Тәуекел заманы. Тимур Турловтың авторлық бағаны

Қазіргі кезде көптеген адам тұрақты әрі ауқымды өзгерістер дәуірінде өмір сүріп жатырмыз деп ойлайды: мемлекеттер келбеті мен индустрия қарқынды өзгеріп келеді. Сыртқы байланыс пен тәуелділік векторы өзгеріп, дәстүрлі қосылған құн тізбектері бұзылып, олардың орнына жаңасы қалыптасып жатыр.

Бүкіл өнім мен қызметтердің электронды дистрибуциясы бәсеке мен ұлттық реттеушілерге жаңа сын-қатер тудырып отыр. Трансұлттық корпорацияларды жаһандық цифрлық экожүйелер ығыстырып келеді. Жаңа өнімдер күрделеніп, ал компаниялардың пайда табуы күн сайын қиындап барады.

Ақырында, болып жатқанның өзіндік мәні өзгереді. Нарыққа қатысушылардың басым көпшілігі үшін  өнімдер күрделі көрінеді.

Өйткені нарықтар қайта құрылып, тұтыну үлгілері өзгеріп, ал мемлекеттік басқару жүйелері қайта құрылымдаудың жаңа кезеңіне өтіп жатыр. Бұған дейін талай айтылып жүрсе де, қазір адам капиталы маңызы жағынан жинақталған қаржы капиталы, инфрақұрылымдық активтер, тіпті қалыптасқан саяси дәстүрлерден асып түсіп, бірінші рет алғы шепке шыққан сияқты.  

Осы жаһандық өзгерістер аясында, бизнеске бағытталған логикасы және жарты ғасырдан астам тәжірибесі бар агрессивті, бірақ тиімді құралдарының арсеналын иеленетін Дональд Трамптың президенттікке қайта келуі – кездейсоқ құбылыс болып көрінбейді. Трамп өзінің ойлау қабілетімен, бір-біріне ұқсайтын дүниені өзгертіп, өзінің жұмыс істеген дәстүрлеріне қарамай әрекет ететіндіктен, оны консервативті америкалық сайлаушы емес, конъюнктура таңдаған сияқты.

Егер Трамптың президенттігі сәтті, ал Масктің көмегі соншалықты тиімді болмаса да, олардың Ақ үйге келуімен белгілеген үрдіс жалғасады.

Status Quo дәл қазір нәтиже үшін жауапкершіліктің жоғары деңгейін немесе қарапайым сөзбен айтқанда батылдықты білдіретін шешімдер сұранысқа ие екенін көрсетеді. Бұл дегеніміз, мемлекет қайраткерлерінің стратегиялары экономика мен қаржы тілінде сөйлей отырып, тәуекелге бағдарлануы керек. 

Әрине, реформалар мен өзгерістердің мүмкіндігі әрқашан абсолютті бола бермейді. Бұл жарыс жолында жүретін, бірақ мүлдем басқа ауа райында жүретін көлікті басқаруға ұқсайды. Сіз әрқашан жүргізуші ретінде бұл көлікті өзіңіз қалағандай басқара алмайсыз. Кейбір кейде тым қызу қабылданған шешімдер қатты зиян келтіруі мүмкін. Тіпті олар белгілі бір уақытта әділ болып көрінсе де, оны кейінірек ондаған жылдар бойы жеңуге тура келеді.

Тарих көрсеткендей, жинақталған әлеуетті бейімдеуге және пайдалануға қабілетті мемлекеттер айтарлықтай артықшылыққа ие болады. Қазақстан – осындай елдердің бірі екеніне сенемін.

Тәуелсіздік алғаннан бері жасалып, жинақталғанның, АҚШ, Еуропа және Қытаймен өте теңдестірілген қарым-қатынастың арқасында бізде Орталық Азияда нағыз орталық және цифрлық хаб болуға, ең алдымен, болжамды жасанды интеллект дамитын нүктеге айналуға бірегей мүмкіндік бар. Бұл қазірдің өзінде қалыптасқан бірқатар цифрлық экожүйелердің және коммерциялық және мемлекеттік деректердің жинақталған көлемінің арқасында мүмкін болып көрінеді, онда қазір шешімдер, ұсыныстар, тәуекелдерді бағалау үшін бірегей модельдер құруға және жасауға болады. Шын мәнінде, осындай жақсы құрылымдалған мемлекеттік деректер және оларға қауіпсіз қол жеткізу мен өңдеудің түсінікті заңнамалық механизмі әлем елдерінің ішінде саусақпен санарлық.

Сонымен бірге, біздің елімізде шынымен жоғары еңбек өнімділігі, өте жақсы білім және оның әлеуетін игерген жүздеген мың адамдар бар. Олар халықаралық қауымдастыққа жақсы енген, соңғы 30 жылда жасалған байланыстардың өте кең ауқымына ие.

Сондықтан қазірдің өзінде көптеген нәрселерде, таңқаларлығы, біз батыс елдеріндегі бәсекелестерімізге қарағанда жақсырақ, бәлкім, тәжірибелі болып шығамыз, олар бәрін баяу, кейде тым дұрыс, бірақ тиімсіз етеді және тым консервативті, қымбат және жиі ескірген шешімдерді ұсынады. Біз әлі де белсенді эксперимент жасап, кейде қателесетін болсақ та, бізде әрқашан тәжірибе мен даналық жетіспейді, бірақ сонымен бірге ұлт ретінде инновацияда өте өнімді бола аламыз  және оны мақтан тұтамыз.

Бүгінде Қазақстанның түркі мемлекеттерін, посткеңестік кеңістікті өзара байланыстыратын, толыққанды төлем және қаржы хабына айналатын, көптеген валюталық депозиттерді тартатын толыққанды интерконнект-торға айналуға бірегей мүмкіндігі бар, ал бұл депозиттерді өз экономикасын дамытуға бағыттауға болады. Нағыз жаңа аймақтық «Швейцария» бізде ғана болу мүмкіндігі бар: біз инвестициялық несиелік ұпайы, ашық капитал шоты, жақсы беделі бар жалғыз елміз. Бірақ бұл үшін сіз түсінбейтін тәуекелдерден қорқу емес, тәуекелдерді азайтуда батылдық пен кәсібилік қажет.

Мұның бәрі не үшін. Саясаткерлер де, кәсіпкерлер де жағдаяттың тұтқыныда жиі қалады. Жақсы уақытта сіз көп нәрсені дұрыс жасай алмасаңыз да бәрібір жетістікке жетуіңіз мүмкін.  Өте нашар нарық кезеңдерінде тіпті ең сенімді шешімдер, сауатты және уақтылы күш-жігердің өзі өте нашар нәтиже беруі мүмкін.

Трамптың келуі қазір тәуекелден жалтарғандарды белсенді түрде алмастыратын тәуекел адамдарының кезеңі екенін көрсетеді. 

Сонымен қатар тәуекелді қабылдау қабілеті тек саяси қайраткерлерге ғана қатысты емес: күнделікті режимде шешім қабылдайтындардың барлығында тәуекелге деген қабілет болуы керек. Өздеріңіз білесіздер, бүгінгі таңда конъюнктураның өзі біздің мемлекеттік аппараттың батыл әрі ақылға қонымды тәуекелге баруы үшін өте қолайлы. Шын мәнінде, біз өте бақыттымыз: бүкіл өңірдегі жағдайды объективті талдай отырып, бүгінгі таңда бізде биліктің нақты өзгеруі, жаңа, жас команда келгені, ал біздің Президентіміз – көшбасшылықтың дәл осы форматын ұстанатын және оны Қазақстан бойынша іске асатынын күтетін санаулы адамдардың бірі болып табылатынымыз бірегей болып көрінеді. Бір жағынан трансформацияларға, екінші жағынан инвестицияларға деген шұғыл қажеттілік басқа  балама қалдырмайды. 

Шынында да, соңғы 10 жылда Қазақстанда негізгі капиталға салынған инвестициялардың ЖІӨ-ге қатынасы орта есеппен 17%-дан аспады, ал 2024 жылғы алдын ала деректерге қарағанда, өткен жылы мемлекеттік инвестициялардың қуатты серпініне қарамастан, қазірдің өзінде 15%-ға дейін жетпей отыр. Салыстыру үшін: 2008 жылғы дағдарыстың алдындағы жылдары инвестиция / ЖІӨ арақатынасы 20% – дан едәуір жоғары тіркелді және бұл қазақстандық сияқты дамушы экономика үшін нормаға көбірек ұқсас болды.

Қазір біз «қалыпты» мәндерден төмен екенімізді өмірдің өзі көрсетеді-мектептердегі үш ауысым, ауруханалардағы кезектер, ұзақ уақыт бойы жүйелі түрде қаржыландырылмаған тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық кәсіпорындарындағы апаттар. 

Дүниежүзілік банк Қазақстанға қатысты макроэкономикалық болжамын қыста жаңартқанда, сарапшылар инфрақұрылымның жеткіліксіз екенін айтқан. Олар келтіретін деректерге сай: ҚР-дағы жол желісінің жиілігі салыстырмалы географиялық дамушы және дамыған елдерге қарағанда екі-төрт есе төмен, ал жолдардың сапасын бағалау бойынша Қазақстан шамамен екі есе артта қалып отыр.
Географиялық жағдайлары мен табыс деңгейі бізге ұқсас елдермен салыстырған ауызсуға қол жеткізу және кең жолақты интернетті тарту деңгейі әлсіз. Бұл -проблеманың аз ғана бөлігі.

Қазіргі қазақстандық министрлер кабинетін «тәуекелден жалтарып отыр» деп айтуға болмайды. Бағалап көрсек: 2020-2024 жылдары ҚР мемлекеттік бюджетінің шығындары жылына орта есеппен 18%, ал ковидке дейінгі бес жылда – небәрі 13% өсті. Үкімет Ұлттық қордан трансферттерге жомарт болды, жоғары ставкаларға қарамастан, тұрақты түрде қарыз алды. Мұғалімдердің жалақысын көтермеуге, жоғары білімге ақша салмауға, мектеп салмауға немесе жол құрылысын тоқтатуға бола ма? Менің ойымша, бұл ұзақ уақыт бойы «шегеріліп» келген мәселе болды.

Біреулер қазақстандық министрлер Кабинеті мемлекеттік қаржыны таратып, тек қана «жағдайға» қарап өмір сүруге шақырады дейді. Бірақ екінші жағынан: бірқатар жинақталған әлеуметтік-экономикалық, демографиялық және инфрақұрылымдық мәселелерге тап болған үкімет жауапкершіліктен қашпады, ештеңе байқамағандай оң жаққа ойысып кетпеді, тәуекелдерді қабылдай отырып, тиімді және тұрақты шешімдер табуға ерікті болды. «Ертеңіміз» болуы үшін істелді.

2026 жылға қарай орта мектептердегі оқушы орындардың тапшылығы 1,1 млн адам деңгейіне жетеді деген болжам бар. Үкімет президенттің бастамасымен «Жайлы мектеп» ұлттық жобасы аясында үш жыл ішінде (2023-2025) 740 заманауи орта мектептің құрылысын қаржыландырды. Ұлттық жобаның жоспарлы құны – 2,4 трлн теңге.
Энергетика және коммуналдық инфрақұрылым объектілеріндегі апаттардың өсіп келе жатқанына, электр энергиясы тапшылығының артуына тап болған үкімет жаңарту жөніндегі барлық шараларды жалпы құны 15 трлн теңгені құрайтын 2025-2029 жылдарға арналған тағы бір ұлттық жобаға біріктірді. Ол қаржының 1,5 трлн теңгесі – бюджеттен.
Бұл қазақстандық шенеуніктердің осындай шешімдерде тәуекелдерден жалтармай, жауапкершілікті қабылдайтынының маңызды мысалдары ғана.

Экономиканың нақты секторы мен бизнес, батыл шешімдерді күтуі мүмкін. Менің ойымша, институционалдық инвесторлардың, бірінші кезекте БЖЗҚ-ның қазақстандық банктерді неғұрлым белсенді қорландыруға және ҚР аумағындағы жобаларды қаржыландыруға көшуі мықты көмек болуы тиіс. Қор ипотекалық несиелеу және ұзақ мерзімді инфрақұрылымдық жобаларды жүзеге асыру үшін тұрақты қаржыландыруды қамтамасыз ете бастауы керек. Егер кәсіби түрде жасалса, бұл инфляциядан төмен кіріс әкелетін АҚШ Қаржы министрлігінің бағалы қағаздарын сатып алудан әлдеқайда сенімді және тиімдірек.

Осы шешімдер бизнесті ұзақ уақыт ақшамен, экономиканы – негізгі құралдармен, халықты – жұмыс орындарымен және қолжетімді баспанамен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

Ұсынылған өзгерістер ақша-несие саясатын басқаруға батыл көзқарасты қажет етеді. Қабылданған шешімдердегі «кері байланысты» терең түсінуді қажет. Экономиканы теориялық білу емес, дәл өз мемлекетіміздегі процесстерді терең түсініп, баланс сақтау қажет екендігі көрсетеді. Мемлекеттік тәуекел тейкерлері президентпен шектелмеуі тиіс, себебі тәуекелден қашу елімізге қымбатқа түседі.

Қазақстанның қазір өз экономикасын несиелендіруге мүмкіндігі бар ма? Иә, әлемдегі ең ірі алтын-валюта резервімен біз өз экономикамызды несиелеу үшін валюта мен теңгені белсенді түрде бөле аламыз. Тұрғын үй салу, жұмыс орындарын құру, цифрландыру саласына инвестиция салу.

Бірақ кез-келген теориялық модельде оны орындау мүмкін болмайтын жағдайлар мен шектеулер бар. Көшбасшылыққа бағдарланған тәуекелдің негізгі шектеуі сенім болмақ. Әңгіме саясаткерлер сайлауда алатын азаматтардың сенім дауысы туралы ғана емес.
Жүйенің барлық негізгі тұлғаларының: шенеуніктердің, ұлттық буржуазияның, ірі және орта бизнес өкілдерінің де сеніміне ие болу маңызды.

Міне, біз президент Тоқаев қайталап отырған міндетке қайта ораламыз – ұлттық экономикаға инвестиция салу қажеттілігі. Сенімсіздік немесе күмән бар кезде шешім қабылдап, алға жылжу мүмкін емес. Үкімет монетамен төлей бастауы үшін бизнеске, халыққа батыл сенуі керек. Сенім болмаған кезде, капитал тіпті жоғары кірісті тартпайды: дәл осы сәтте теңгенің құнсыздануы оған сұраныстың өсуіне емес, экономикалық логикаға қайшы, яғни ұлттық валютаны сатуға алып келеді. Елеулі инвестициялар – негізінен сенімнің нәтижесі.

Мен президенттің сөйлеген сөзінен сенім туралы естігеніме өте қуаныштымын (және бұл туралы әлемде жиі айтыла бермейді). Еске сала кетейін, ол өзгерістерді билік пен қоғам арасындағы диалогты қалпына келтіруге арналған ұлттық қоғамдық сенім кеңесін құрудан бастады.

Тоқаев өзінің Әділ Қазақстан идеологиясын іске асыру үшін қажетті режимдердің бірі ретінде өзара сенімнің болуын атады. Биыл кеңінен талқыланған салық реформасы туралы айта отырып, ол өткен күзде: «Жаңа Салық кодексі қолданыстағы жүйені қайта жүктеуге арналған. Кодекс салық төлеушілерге деген сенім негізінде түбегейлі жаңа салық әкімшілігін құруға бағытталуы керек» деп атап өткен.

Алайда сенімді тек жоғарыдан құру мүмкін емес. Сенім желілері, криптография және нейрондық желілердегі мамандар терминін қолдана отырып немесе барлық бағытта жұмыс істейді немесе мүлдем жұмыс істемейді. Тәуекелге бас тігу – сену.
Бүгінде президент өте батыл әрекет етуде, үкімет өзін тәуекел тейкерлер командасы ретінде көрсетті. Енді бизнес пен қоғамда қажетті сенім деңгейін қамтамасыз етуі керек және әрине жауапкершілік. Жауапкершілік маңызды, бұл қоғам ретінде біз қажетті реформалар үшін қаржы жұмсауға дайын екенімізді мойындау. Оның ішінде біздің салықтарымыздың өсуі және ашықтығы да бар.

Сенімді қамтамасыз ету қиын. Бірақ бұл сәттілік негізін құрайды. Егер біз ұлт ретінде бірлігімізді сақтап, маңызды реформалар жасауға тырысатын көшбасшыларымызға сене алсақ, қазіргі мүмкіндіктер кеңістігінен шығып, тарихи жеңімпаз атану мүмкіндігіміз бар.

Мұндай тектоникалық өзгерістер пайда болған кезде, газды басып, алға ұмтылу өте маңызды. Тәуекел ету, ақшаны жинап, қорқып отыру емес, оны жұмсау. Өзара сенім, айналаңыздағы адамдарға сену, болашаққа жауапты өз жастарымызға сену. Менің ойымша, өз еліне шын жүректен жақсылық жасайтын және алаңдайтын көшбасшыларына сену қажет.