За пять лет СПК нарастили убытки в 7 раз и размещали деньги на депозитах
Высшая аудиторская палата завершила проверку региональных социально-предпринимательских корпораций. Госаудит показал системную неэффективность таких организаций. С 2020 года их убытки выросли в семь раз, достигнув 209 млрд тенге. Кроме того, вместо развития регионов они размещали свободные средства на банковских депозитах для получения прибыли.
«СПК не интегрированы в систему госпланирования, их планы развития носят номинальный характер и не подвергаются внешней оценке, а их деятельность не влияет на оценку эффективности акиматов. В структурах СПК накоплены проблемы и недостатки, что приводит к их системной неэффективности. Такая ситуация сложилась из-за отсутствия целостной координации и регламентации их работы», — сообщила ВАП.
Участие в коммерческих проектах
В частности, аудиторы обвинили СПК в неэффективности, убыточности и плохой помощи регионам. Минэкономики не регулировало эти организации должным образом. При этом с 2020 года СПК получили 528 млрд бюджетных тенге, из них 288 млрд – на развитие предпринимательства.
«Но вместо запуска инвестпроектов, они прокручивали деньги на банковских депозитах. Часть средств СПК направили на сомнительные коммерческие проекты с низким социальным эффектом», — добавили в ВАП.
Аудиторы отметили, что СПК зачастую участвуют в сугубо коммерческих проектах через оказание поддержки отдельным предпринимателям.
Например, СПК «Ертіс» финансировал коммерческое жилье на 16,6 млрд тенге. Там нашли нарушения на 3,3 млрд. СПК «Актобе» выдал одной частной компании кредит и субсидии на 11,2 млрд тенге без залога. Более того, аффилированное с этой фирмой лицо входило в комиссию по отбору проектов.
Помимо накопленного убытка в 209 млрд тенге, СПК выплачивают дивиденды нестабильно. Общая сумма, поступившая от них за 2024 год, составила менее 500 млн тенге, что почти в четыре раза меньше, чем годом ранее.
СПК не сдерживают цены на продукты
Аудит также показал, что СПК не справляются со своей главной социальной задачей — сдерживанием цен.
Контрольные осмотры стабфондов выявили ненадлежащие условия хранения продуктов. СПК закупали непопулярные товары, и их ассортимент был ограничен.
В итоге неэффективное управление стабфондами не позволяет СПК влиять на стабилизацию цен на продовольствие.
Аудиторы потребовали быстрее решить ситуацию с СПК
Председатель ВАП Алихан Смаилов потребовал от МНЭ срочно определить, чем должны заниматься СПК. Он подчеркнул, что сейчас СПК делают «все, что сами посчитают целесообразным».
«В регионах что решили, то и делают. Зачастую это противоречит даже Предпринимательскому кодексу. Вы должны определиться, выработать единые подходы, чем должны заниматься СПК. Какая у них социальная роль в регионах? Какая роль в привлечении инвестиций? Какие инструменты они должны использовать? В части выдачи займов – на что они могут идти, а на что не могут? Выработать единую позицию надо», — заявил Смаилов.
Всего госаудит выявил финансовые нарушения на 138 млрд тенге. Кроме того, СПК неэффективно планировали и использовали бюджетные средства почти на 50 млрд тенге. Материалы по 14 фактам планируется передать в правоохранительные органы.
