В Казахстане вынесен на обсуждение проект реформы госимущества
В Казахстане на публичное обсуждение вынесен проект закона о реформе управления государственным имуществом. 18 февраля документ опубликован на портале «Открытые НПА».
В нем предлагается полностью обновить систему работы с государственными активами. В проект включены поправки к Гражданскому и Бюджетному кодексам, закону «О государственном имуществе» и ряду других нормативных актов.
Единая политика управления активами
Согласно проекту, правительство должно будет официально утверждать политику управления активами, определять, чего государство ожидает от своих предприятий, и давать им больше свободы для достижения этих целей. При этом вмешательство чиновников в работу компаний станет минимальным.
В законопроекте вводятся единые принципы учета и отчетности активов, современные стандарты корпоративного управления и прозрачность. Государство сможет следить за финансовым состоянием предприятий, оценивать риски и ограничивать возможные убытки.
Все госкомпании разделят на экономические и неэкономические. Первые будут управлять инфраструктурой и критическими объектами, развивать промышленные и финансовые направления через советы директоров. Вторые займутся социальными задачами: образованием, культурой, спортом и предоставлением специальных услуг населению.
При этом уточняется, какие объекты считаются стратегическими, проект делит их на республиканские и региональные. После сделок с ними вводится обязательный пятилетний мониторинг, а местные органы получат больше полномочий при продаже или обременении таких объектов.
Проект предусматривает три ключевых изменения
— ограничение убытков госкомпаний через оценку расходов и финансирование обязательств;
— введение системы финансового надзора и анализа рисков;
— закрепление роли государства как активного и профессионального собственника в корпоративном управлении.
Социально-предпринимательские корпорации
СПК получат четкие правила работы: привлечение инвестиций, поддержка экспортного потенциала и сопровождение инвесторов по принципу «одного окна». Предполагается, что их эффективность будет измеряться ключевыми показателями (KPI), а управление усилят независимые директора и инвестиционные комитеты.
Прозрачность и учет
В реестр государственного имущества добавят новые данные, включая структуру холдингов с участием нерезидентов. Отмечается, что это позволит контролировать квазигосударственный сектор и вести системное управление активами.
С полной версией проекта закона можно ознакомиться здесь
