Расширить возможность получения независимой оценки ущерба, полученного пострадавшей стороной при ДТП, предложил председателю Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадине Абылкасымовой депутат мажилиса парламента Нурсултан Байтилесов.
«Прошу агентство пересмотреть действующее подзаконное регулирование и методы страхового урегулирования с учетом внедрения независимой оценки ущерба в целях восстановления баланса интересов участников страхового правоотношения», – сказал он, озвучивая свой запрос на пленарном заседании мажилиса.
Депутат напомнил, что, согласно статье 22 закона об обязательном автостраховании, определение размера вреда, причиненного имуществу, осуществляется страховщиком либо привлеченным им оценщиком.
«Фактически это означает, что сторона, обязанная произвести выплату, участвует в определении размера ущерба. При этом независимая оценка по инициативе потерпевшего допускается только в случае пропуска страховщиком установленных сроков. Тем самым возможности защиты прав граждан существенно ограничены», – сказал Байтилесов.
В результате, по его словам, страховщик одновременно несет обязанность по выплате, участвует в процедуре определения размера вреда, а порядок и требования к инструментам оценки устанавливаются уполномоченным органом. Депутат считает, что такая модель объективно создает риски конфликта интересов и ставит потерпевшего в неравное положение.
«По сути, гражданин вынужден либо соглашаться с произведенным расчетом, либо инициировать дополнительные процедуры, которые не всегда соразмерны предмету спора», – сказал он.
По его мнению, с учетом публичного и обязательного характера данного вида страхования вопросы справедливости и прозрачности оценки ущерба приобретают особую социальную значимость. Байтилесов полагает, что потенциал действующего в Казахстане института профессиональной оценочной деятельности и саморегулирования используется ограниченно.
В международной практике функции страховщика и оценщика, как правило, институционально разграничены, что снижает риски конфликта интересов и повышает доверие к системе, отметил он.
«В соответствии со статьей 4 закона основной целью обязательного страхования является защита имущественных интересов потерпевших и их законных прав. Следовательно, механизм определения размера вреда должен обеспечивать объективность, независимость и равновесие сторон, исключая системные предпосылки для конфликта интересов», – сказал он.
Депутат напомнил, что 10 февраля президент Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании правительства поручил АРРФР и Национальному банку до 1 сентября 2026 года разработать программы развития страхового и фондового рынков до 2030 года. На заседании было отмечено, что доля страхового сектора в финансовой системе Казахстана составляет всего 5%, поэтому была поставлена задача расширения видов обязательного страхования.
С момента запуска в январе 2024 года упрощенного порядка оформления заявлений на страховую выплату по обязательному автострахованию (европротокол) по 1 января 2026 года было оформлено около 25 тыс. страховых случаев на 4,9 млрд тенге, сообщило ранее АРРФР.
