Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) определило ключевые приоритеты надзорной деятельности на 2026 год. Главным вектором работы станет изменение регуляторной базы. Ведомство разработает 82 новых нормативных правовых акта (НПА) и переведет отрасль на дифференцированную модель контроля.
Лицензирование и дифференцированный надзор
В рамках реализации нового Закона о банках АРРФР осуществит переоформление лицензий всех действующих финансовых институтов на универсальную банковскую лицензию.
«Переоформление необходимо в целях приведения разрешительных документов в соответствие с требованиями обновленного законодательства и направлено на обеспечение единого правового режима функционирования банков второго уровня в условиях новой модели регулирования», — говорится в сообщении.
Для организаций, которые получат лишь базовую лицензию, регулятор установит жесткие лимиты по максимальному размеру активов и объему депозитов, привлекаемых от физических лиц.
Процесс внедрения 82 НПА разделен на три этапа. На первом этапе разработано и принято 68 актов. На втором этапе будут утверждены 12 документов, регламентирующих урегулирование неплатежеспособных банков, поведенческий надзор и работу финансового омбудсмена. На третьем этапе ожидается принятие двух актов, устанавливающих требования к формированию витрин данных.
Механизм урегулирования неплатежеспособных банков
АРРФР внедрит систему антикризисных режимов для финансовых институтов, испытывающих проблемы. Для реализации этого механизма будет принято девять специализированных НПА. В случае необходимости запуска государственных инвестиционных проектов по спасению банков, возмещение затрат государства будет производиться за счет обязательных взносов со стороны самих участников рынка. Размер данной нагрузки законодательно ограничен на уровне 0,2% от совокупных обязательств банковского сектора.
Интеграция исламского финансирования
Для банков с универсальной лицензией, реализующих исламские финансовые продукты, будут введены отдельные пруденциальные требования. Минимальный объем активов, выделенных для ведения исламских операций, зафиксирован на отметке не менее 1 млрд тенге. Для обеспечения комплаенс-контроля регулятор обяжет банки формировать специализированный Совет по принципам исламского финансирования.
Цифровые активы и искусственный интеллект
Совместным постановлением АРРФР и Национального Банка будут утверждены правила работы с цифровыми финансовыми активами. Операции с ними разрешат проводить исключительно через регулируемые платформы. При расчете пруденциальных нормативов будет учитываться максимальный риск на одного заемщика с учетом его позиций в цифровых активах.
Значительные изменения затронут и систему регулярной оценки качества активов (AQR). В 2026 году АРРФР оптимизирует этот процесс за счет внедрения технологий искусственного интеллекта (ИИ) и инструментов анализа больших данных для автоматизированной обработки отчетности. Параллельно будут разработаны единые стандарты управления модельными рисками ИИ, а методология надзора будет скорректирована с учетом результатов проверки SREP за 2025 год.
Напомним, в 2025 году финансовый сектор Казахстана развивался в условиях сохраняющейся внешней неопределенности и повышенной волатильности на глобальных рынках, при этом ключевым внутренним фактором оставалось инфляционное давление. В этих условиях деятельность Агентства была направлена на обеспечение устойчивости финансовой системы, усиление защиты прав потребителей финансовых услуг, развитие конкурентной среды и повышение прозрачности финансового рынка, а также на дальнейшее развитие регуляторной и надзорной практики.
