С 1 января 2027 года в Казахстане изменится порядок определения нуждаемости граждан в мерах социальной защиты. Государство закрепит оценку социального благополучия на уровне закона, расширит использование Цифровой карты семьи и сможет учитывать кредитную информацию при наличии согласия граждан.
Одна из ключевых норм вводит принцип нуждаемости. Согласно закону, нуждаемость в мерах социальной защиты будет определяться на основе объективной оценки уровня социального благополучия семьи или отдельного человека. Цель такого подхода в документе сформулирована как обеспечение справедливого и эффективного распределения экономических ресурсов. Поправки в этой части вступают в силу с 1 января 2027 года.
Стоит отметить, что сама оценка социального благополучия семей для Казахстана не является новым механизмом. Действующая методика была утверждена еще в июне 2023 года приказом заместителя премьер-министра – министра труда и социальной защиты населения. Она применяется для формирования и сегментирования семей и отдельных граждан по уровню социального благополучия через Цифровую карту семьи.
Что изменится с 2027 года
Сейчас статья 24 Социального кодекса определяет Цифровую карту семьи как аналитическое решение платформы «цифрового правительства», позволяющее формировать и сегментировать списки семей и граждан по уровню их социального благополучия. Данные карты используются для определения потенциально нуждающихся в мерах социальной защиты, в том числе для предоставления проактивных государственных услуг.
С 1 января 2027 года эта норма изменится. Согласно уже принятому закону, цифровая карта семьи будет обеспечивать формирование списков и распределение по уровню социального благополучия не только лиц и семей, но также членов семьи и домохозяйств.
Для этого будут использоваться данные платформы «цифрового правительства» и цифровых систем государственных органов.
Законодательство расширяет круг субъектов, которые могут оцениваться в рамках Цифровой карты семьи, и закрепляет более широкий обмен сведениями между государственными информационными системами.
Меняется и порядок подготовки методики определения социального благополучия. Сейчас, согласно статье 24 Социального кодекса, ее разрабатывает и утверждает уполномоченный орган по согласованию с органом в сфере цифровизации. В действующей редакции таким документом является приказ Минтруда №267.
Кредитные данные включат в оценку
Еще одно существенное изменение касается финансовой информации граждан.
С 2027 года лица, семьи, члены семей и домохозяйства, которые претендуют на меры социальной защиты, уже получают их либо обращаются за поддержкой повторно, должны будут предоставить согласие на сбор, обработку, проверку, актуализацию и передачу персональных данных.
Закон прямо относит к таким сведениям данные, составляющие банковскую и иную охраняемую законом тайну, а также информацию из кредитного бюро с государственным участием. В частности, речь идет о сумме долга по кредитам, размере периодического платежа, просроченной и остаточной задолженности.
Это не означает автоматического и неограниченного доступа к банковской информации всех казахстанцев. Норма касается лиц, семей, членов семьи и домохозяйств, претендующих на меры социальной защиты, получающих их либо повторно обращающихся за ними, а получение соответствующих данных закон связывает с согласием.
Отказ предоставить такое согласие будет иметь практические последствия. Для тех, кто уже получает меры социальной защиты, непредоставление согласия станет основанием для их приостановления. После получения согласия предоставление поддержки должно быть возобновлено.
Учет кредитной нагрузки при этом не появляется с нуля. Действующая методика социального благополучия уже содержит показатели, связанные с кредитными обязательствами семьи. В июне 2026 года Минтруда дополнительно скорректировало отдельные положения методики приказом №247. Документ был зарегистрирован Минюстом 18 июня 2026 года под №38994.
Действующая Методика определения социального благополучия семьи была утверждена 29 июня 2023 года. В ИПС «Әділет» она имеет статус обновленного нормативного акта, а последняя указанная дата изменения – 17 июня 2026 года.
Изменения 2027 года, прежде всего, закрепляют на законодательном уровне принцип нуждаемости, расширяют круг данных и субъектов, которые учитываются в рамках Цифровой карты семьи, и отдельно регулируют получение финансовой и кредитной информации.
