Казахстан выделил 5,7 млрд теңге на бездомных, но никто не знает, сколько их всего
В 2025 году в Казахстане на помощь людям без определенного места жительства выделили 5,7 млрд теңге. При этом государство не располагает единой статистикой о том, сколько таких бездомных живет в стране. «Курсив» выяснил, какую помощь они получают и скольким удалось найти работу, восстановить документы или получить жилье.
Что ждет человека, оказавшегося на улице
В 2025 году местные исполнительные органы направили на оказание помощи лицам без определенного места жительства 5,7 млрд теңге. Такие данные приводит Минтруда.
При этом в ответе ведомства на запрос «Курсива» речь идет именно о выделенных средствах. Информации о фактическом освоении этих денег за 2025 год в ответах нет.
В министерстве пояснили, что система помощи включает не только временное размещение. Люди без определенного места жительства могут получать целый комплекс специальных социальных услуг. Речь идет, в частности, о предоставлении койко-места, мебели, постельных принадлежностей, предметов личной гигиены и нижнего белья. Для них еще предусмотрен первичный медосмотр и санитарная обработка.
Также бездомные могут расчитывать на помощь в оформлении и восстановлении документов, медпомощь в рамках гарантированного бесплатного объема и обучение доступным профессиональным навыкам.
Так, по данным ведомства, чаще всего соцслужбы помогали бездомным с документами и регистрацией. В 2025 году регистрацию оформили 1 420 человек, документы восстановили 1 008, еще 843 удалось трудоустроить.
Гораздо реже помощь заканчивалась получением жилья: временное или постоянное жилье получили 649 человек. Еще 494 восстановили связь с родственниками, 403 оформили пенсии, пособия и другие соцвыплаты.
За восемь месяцев 2026 года картина остается похожей: лидируют регистрация — 1 001 человек и восстановление документов — 715. Работу нашли 548 человек, тогда как жилье получили 374, а восстановить связь с родственниками удалось 254 людям.
Кто чаще получает эти услуги — мужчины или женщины
По информации акиматов, в 2025 году специальными социальными услугами были охвачены 11 451 человек. Из них 10 078 составляли мужчины и 1 373 — женщины. С начала 2026 года соответствующую помощь получили 5 566 человек. Среди них 4 715 мужчин и 851 женщина.
Между тем, в министерстве подчеркивают, что центры социальной адаптации работают круглосуточно и принимают всех людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
«Предоставление специальных социальных услуг за счет бюджетных средств в организациях временного пребывания осуществляется по заявлению получателей услуг или по письменному направлению отделов занятости и социальных программ района, города областного и республиканского значения, уполномоченных органов в области здравоохранения, внутренних дел по месту фактического нахождения получателя услуг», — уточнили в МТСЗН.
Срок действия договора для людей без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете в службе пробации, составляет не более одного года.
Для тех, кто не хочет менять образ жизни, есть отдельный формат оказания поддержки — ночлег без питания.
«Не желающим менять бродяжный образ жизни, предоставляются койко-места в ночное время суток (с 21 часа до 9 часов в летнее время года, с 18 часов до 10 часов в зимнее время года) без обеспечения горячим питанием, также функционируют круглосуточные мобильные службы социального патруля», — говорится в ответе министерства.
В Казахстане работают 28 центров социальной адаптации и 16 домов ночного пребывания. При этом не во всех регионах есть такая инфраструктура. В частности, центр социальной адаптации отсутствует в Туркестанской области.
Сколько бездомных в Казахстане
Также в стране есть служба социальных патрулей, которые работают с бездомными в местах их обитания в дневное время, а по решению акиматов — и ночью. В 2025 году они выявили 2 890 человек, а с начала 2026 года — 1 436. Но сколько их всего в стране неизвестно.
«Министерство отдельно обращает внимание на проблему статистического учета. Следует отметить, что по указанным вопросам учет местными исполнительными органами не ведется… и в компетенцию министерства труда и соцзащиты не входит», — говорится в ответе МТСЗН.
Мы также спросили министерство о наиболее распространенных причинах бездомности в Казахстане. Однако отдельной официальной статистики по этому вопросу также нет.
«При этом ведение учета и формирование сведений об общем количестве лиц без определенного места жительства, официально учтенных в РК, а также учет причин, по которым граждане оказались без определенного места жительства в компетенцию МТСЗН и местных исполнительных органов не входит», — говорится в ответе.
Центры помощи бездомным начали лицензировать
Отдельно в министерстве сообщили, что с 1 января 2025 года проводится работа по обязательному лицензированию деятельности по оказанию специальных социальных услуг. Эти меры должны повысить качество услуг, которые предоставляются социально уязвимым категориям населения. Теперь организации, оказывающие специальные социальные услуги, независимо от формы собственности должны работать на основании лицензии.
Ранее «Курсив» писал, что масштабы бездомности в Казахстане оцениваются значительно шире. В 2024 году информационная служба «Очередь на жилье» при Минпроме приводила цифру 650,9 тыс. человек в состоянии бездомности. В нее включали как людей, живущих на улице и в приютах, так и «скрытых бездомных» — тех, у кого нет собственного постоянного жилья.
