В Казахстане изменили правила выбора мест для строительства АЭС
В Казахстане утвердили новую редакцию правил выбора площадок для строительства атомных электростанций и размещения пунктов захоронения радиоактивных отходов.
В документе прописаны ограничения для сейсмоопасных территорий, требования к оценке природных рисков и проверке военных объектов в радиусе 30 км от будущих станций.
Соответствующее постановление правительства от 16 октября 2026 года № 924 вступит в силу уже 31 октября.
Где запрещено строить АЭС
Согласно документу, для строительства ядерных установок и размещения пунктов захоронения непригодны территории, расположенные на активных тектонических разломах. Ограничение также распространяется на участки, где интенсивность максимального расчетного землетрясения превышает 8 баллов по шкале MSK-64.
Кроме того, такие объекты нельзя размещать:
- в зонах возможного катастрофического затопления;
- на особо охраняемых природных территориях и отдельных участках государственного лесного фонда, подлежащих особой охране;
- в пределах водоохранных полос и на территориях, использование которых запрещено или ограничено Водным кодексом;
- в районах распространения сульфатного, соляного карста и термокарста;
- на территориях, подверженных опасному воздействию вулканических извержений, в том числе грязевых вулканов.
В то же время правила предусматривают возможность строительства на территориях с неблагоприятными природными или техногенными условиями, если они не относятся к категории полностью непригодных.
Для таких площадок необходимо разработать специальные технические и организационные меры, которые позволят устранить или снизить выявленные риски.
Как будут выбирать окончательную площадку
Согласно новым правилам, выбор конкретной территории начинается после того, как принято решение о строительстве ядерного объекта и определен район его размещения.
Сначала специалисты обследуют потенциальные участки и исключают те, которые не соответствуют обязательным требованиям безопасности. Оставшиеся территории получают статус площадок-кандидатов и проходят более подробные исследования.
При этом правительство исключило требование об обязательном рассмотрении не менее трех площадок. В прежней редакции правил, утвержденной в 2016 году, пункт 5 предусматривал предварительное исследование района строительства с определением как минимум трех конкурирующих площадок.
В новой редакции это требование отсутствует. Сравнительный анализ и ранжирование площадок остаются обязательными, но их минимальное количество больше не указано.
При выборе окончательного варианта специалисты должны сравнить природные условия, техногенные угрозы, обеспеченность водными ресурсами, транспортной и энергетической инфраструктурой, а также другие факторы.
По результатам обследования каждой площадки должен быть подготовлен отчет с выводом о ее пригодности для размещения ядерного объекта.
Проектная документация в обязательном порядке проходит государственные экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизы. Для объектов первой и второй категорий радиационной опасности также предусмотрена экспертиза ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности.
Отдельные требования установлены для выбора мест захоронения радиоактивных отходов. При принятии решения необходимо рассмотреть альтернативные площадки, провести сравнительный анализ их безопасности и согласовать обоснование выбранного места с уполномоченным органом.
Какие объекты будут проверять рядом с АЭС
Отдельное внимание в новых правилах уделяется потенциальным угрозам, связанным с деятельностью человека. При выборе площадки специалисты должны учитывать расположение военных объектов, промышленных предприятий, складов опасных веществ и транспортной инфраструктуры.
В частности, в радиусе 30 км от границ потенциальной площадки необходимо учитывать военные объекты и воздушные коридоры, используемые для учений, бомбометания и стрельб.
В пределах 10 км исследуют наличие складов боеприпасов, взрывчатых материалов и других гражданских или военных объектов, связанных с хранением и использованием топлива, химических и взрывчатых веществ.
Также предусмотрены дополнительные зоны оценки рисков:
- 7 км — потенциальные источники пожаров и задымления, включая нефтепроводы, газопроводы, леса, торфяники и склады горючих материалов;
- 5 км — предприятия и транспортные объекты, на которых используются или перевозятся огнеопасные, токсичные и едкие вещества.
При этом указанные расстояния не означают автоматического запрета на строительство АЭС рядом с такими объектами. Правила требуют выявить возможные угрозы и оценить их влияние на безопасность станции.
Кроме того, специалисты должны учитывать вероятность авиационных катастроф, включая их возможные вторичные последствия. Отдельно оцениваются риски, связанные с шахтами, нефтяными и газовыми выработками, а также гидротехническими сооружениями.
Как будут оценивать безопасность площадок
Перед окончательным выбором территории специалисты должны провести инженерно-геологические, сейсмические, гидрологические и метеорологические исследования.
В частности, необходимо изучить вероятность землетрясений, наводнений, оползней, селей, ураганов и смерчей. При этом оценка должна учитывать не только отдельные природные явления, но и возможность их одновременного возникновения и взаимного воздействия.
Отдельное требование касается распространения радиоактивных веществ в случае аварии.
Специалисты должны исследовать, как радиоактивные выбросы могут распространяться в атмосфере при различных погодных условиях, включая безветрие, туманы и температурные инверсии.
Также необходимо оценивать возможное загрязнение поверхностных и подземных вод, скорость перемещения радионуклидов и вероятность их попадания в водоемы и источники водоснабжения.
При обследовании площадок учитываются распределение населения в районе строительства, особенности землепользования и возможности проведения защитных мероприятий в случае аварии.
Где планируют строить АЭС в Казахстане
Напомним, в декабре 2024 года правительство определило Жамбылский район Алматинской области районом строительства первой атомной электростанции под названием «Балхаш».
В августе 2025 года там начались инженерно-изыскательские работы. Как ранее сообщало агентство по атомной энергии, их продолжительность составит около 18 месяцев. За это время специалисты должны исследовать природные, геологические, сейсмические и другие факторы, влияющие на безопасность будущей станции.
В январе 2026 года правительство также определило Жамбылский район Алматинской области районом строительства второй АЭС – «Мойынкум».
А в своем Послании народу Токаев заявил, что строительство первой АЭС стоит начать уже в следующем году.
