КТЖ создаст новую «дочку»
АО «Казахстан темир жолы» (КТЖ) создаст новую дочернюю структуру «Пассажирские локомотивы», которая аккумулирует все пассажирские локомотивы, сообщил заместитель председателя правления КТЖ Серик Абденов.
«Это будет отдельное юридическое лицо – «Пассажирские локомотивы»… Это не будет «дочка» «Пассажирских перевозок», это будет прямая «дочка» КТЖ», – сказал он журналистам в кулуарах коллегии министерства индустрии и инфраструктурного развития 12 сентября.
По его словам, в данную компанию будут переданы все тепловозы и электровозы, которые используются при пассажирских перевозках.
«Мы этот этап реализуем всего лишь на один год, но он позволяет нам понять, сколько реально средств мы выделяем на поддержку и сколько нужно на поддержку… Потом на 2021 год пойдут конкретные мероприятия, которые будут определять экономию для КТЖ и будут предполагать участие частных грузовых перевозчиков в поддержании частных пассажирских и наших перевозчиков», – сказал Абденов.
Соответствующие изменения содержатся в проекте закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам железнодорожного транспорта» и концепции к нему.
Концепция проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам железнодорожного транспорта» была представлена сегодня на заседании межведомственной комиссии по законопроектной работе.
По мнению разработчиков, одной из ключевых целей реформирования железнодорожной отрасли является создание условий для формирования конкурентного рынка грузовых перевозок, подготовки условий для доступа частных грузовых перевозчиков к магистральной железнодорожной сети, реализуемых в два этапа.
Посредством концепции законопроекта предполагается реализовать механизм прозрачного учета и контроля затрат на пассажирские перевозки, принимая во внимание сразу нескольких инструментов поддержки пассажирских перевозок:
- установление низких тарифов на билеты,
- перекрестное субсидирование пассажирских перевозок за счет грузовых перевозок,
- субсидирование пассажирских перевозок из государственного бюджета,
- поддержка в приобретении пассажирских вагонов.
Предлагается повысить транспарентность механизма выделения субсидий и иных форм поддержки пассажирских перевозок, предоставить открытые и равные условия для деятельности пассажирских перевозчиков, развивать пассажирскую локомотивную тягу.
Законопроектом предлагается внести изменения и дополнения в Предпринимательский кодекс, Кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и закон «О железнодорожном транспорте», направленные на изменение действующего механизма субсидирования, введение временных балансирующих плат национального перевозчика грузов, отнесение расходов нацперевозчика, связанных с временными балансирующими платами, на вычеты (КПН и НДС).
Также вводится понятие «транзит груза» в целях минимизации предпосылок для использования грузоотправителями схем «скрытого» транзита. В Предпринимательский кодекс вносятся уточняющие поправки по конкретизации услуг, подпадающих под государственное регулирование цен.
Изменения и дополнения предлагается ввести в действие с 1 января 2020 года сроком на один год, за исключением поправок, связанных с введением понятия «транзита груза», которые предлагается ввести в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования закона.
В ходе обсуждения госорганы указали на необходимость вынесения положений по условным потерям госбюджета в части КПН (8,4 млрд и 3,4 млрд тенге) и НДС (2 млрд тенге) на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии.
В рамках обсуждения проекта концепции в национальной палате предпринимателей «Атамекен» частными грузовыми перевозчиками были озвучены предложения по включению их в участие в перекрестном субсидировании расходов пассажирских перевозчиков. Данные предложения в целом поддержаны и предложены к внедрению вторым этапом.
