Арман Ахунбаев

ГЧП – распространенная международная практика В последние годы во всем мире происходят значительные институциональные изменения в отраслях, которые раньше всегда находились в государственной собственности и государственном управлении: электроэнергетике, автодорожном, железнодорожном, коммунальном хозяйствах, магистральном трубопроводном транспорте, портах, аэропортах, здравоохранении, образовании и даже в сфере обороны и исправительной системе. Правительства многих стран, в первую очередь развитых, передают во временное долго- и среднесрочное пользование бизнесу объекты этих отраслей, оставляя за собой право регулирования и контроля их деятельности. Причина появления ГЧП в этих отраслях заключается в следующем. С одной стороны, предприятия инфраструктурных отраслей не могут быть приватизированы ввиду стратегической, экономической и социально-политической значимости этих объектов. Но, с другой стороны, в государственном бюджете нет достаточного объема средств, позволяющих обеспечивать в них простое и расширенное воспроизводство. Зачастую страны с растущим внутренним и внешним долгом, регулярно испытывающие дефицит бюджета склонны пожертвовать капитальными инвестициями в пользу текущих расходов. В действительности сокращение капитальных расходов является менее заметным с социальной и политической точек зрения, чем сокращение текущих расходов, зачастую имеющих критическое социальное значение. Эффект сокращения капитальных расходов государства проявляется в долгосрочной перспективе. Более того, когда принимается решение о сокращении капитальных инвестиций, в первую очередь происходит сокращение расходов на обслуживание существующей инфраструктуры, чем на новое строительство, что приводит к постепенной деградации существующей инфраструктуры. Использование ГЧП является, соответственно, решением не только для реализации новых инфраструктурных работ, но и для срочного восстановления существующей инфраструктуры.