Как законодательно придушить недропользователей?

Сегодня видимо заслушивали ведомство Минэнерго в Парламенте по нефти и ГСМ. Читаю, что планируют предоставить льготы всем недропользователям и пройтись по каждому индивидуально. Дополнительно хотят дать льготы по НДС для разведки. Все это хорошо, но самое главное, будет ли работать, 5 лет назад тоже пытались дать льготы.
Председатель Правления АО «Банк ЦентрКредит»

Сегодня видимо заслушивали ведомство Минэнерго в Парламенте по нефти и ГСМ.

Читаю, что планируют предоставить льготы всем недропользователям и пройтись по каждому индивидуально. Дополнительно хотят дать льготы по НДС для разведки.

Все это хорошо, но самое главное, будет ли работать, 5 лет назад тоже пытались дать льготы.

Для информации, в 2009-2010 году было принято два постановления правительства:

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1528

Об утверждении Правил отнесения месторождения (группы месторождений, части месторождения) углеводородного сырья к категории низкорентабельных, высоковязких, обводненных, малодебитных и выработанных и порядка налогообложения в части налога на добычу полезных ископаемых.

2. постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2009 года № 492 «Об утверждении Правил отнесения контракта на недропользование, предусматривающего разработку месторождения твердых видов полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, к категории низкорентабельных»

В 2012 году 2-е постановление по твердым отменили и утвердили новое:

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2012 года № 1379

Об утверждении Правил отнесения месторождения (группы месторождений, части месторождения) твердых видов полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, к категории низкорентабельных и налогообложения в части налога на добычу полезных ископаемых

Согласно данным Постановлениям наши недропользователи могут получить льготы по НДПИ, в случае если их комиссия признает низкорентабельными и малодебетными.

Так для информации, за всю историю существования этих постановлений в нефтяном секторе признали только 1 месторождения низкорентабельным:

Газонефтяное месторождение Каражанбас Тупкараганского района Мангистауской области.

К слову, нефть этого месторождения поставляется на битумный завод.

В категории твердых ископаемых признали 6 месторождений низкорентабельными, из них 3 Казахмысовских месторождения и 3 ENRC.

Чтобы получить такие льготы, нужно собрать очень большое количество документов (был опыт пытался собирать) и потом пройти комиссию да еще потом нужно чтобы вышло Постановление Правительства.

В общем, этот процесс очень долгий, и простые Компании навряд ли выдержат весь процесс, если только не будет твердой политической воли.

Хотя по тем же твердым ископаемым, могли бы нормальным сделать налогообложение. Писал про эту проблемы очень много раз, но у нас как с той дверью за которой глухие живут, сколько не стучи, не услышат. Проблема существует, а решать ее никто не собирается уже 7 лет прошло.

Посмотрим, как же удастся нашим министерствам упростить бюрократию в процессе недропользования.

Например, согласно закону о недрах и недропользовании разрешение об отчуждении права недропользования осуществляется в течение 20 рабочих дней, или где-то 30 календарных дней. По факту, этот срок гораздо больше, и если вы уложитесь в три месяца, то вы просто гениальный переговорщик.

Таких примеров очень много, а ведь вопрос ведь не в льготах для недропользователей, а в отношении к ним, чтобы увеличить добычу, нужно не льготы предоставлять, а бюрократию снижать, ведь без проекта пробной эксплуатации, или проекта технологической схемы разработки на месторождении начать добычу невозможно, а с высокой ставкой НДПИ, при наличии операционной маржи добывать компания будет стараться еще больше. Если контракт не работает, потому что по 6 месяцев согласовывают проекты и дополнительные соглашения, то месторождение тоже работать не будет, хоть сто процентов от льгот освободить.

И не запустить месторождение без финансирования невозможно, а зарегистрировать залог права недропользования — это как отчуждение получить.

С залогом у нас просто масло масленное. Проверяют наши доблестные министерства на то, чтобы это не было скрытой продажей, только вот почему-то никто не смотрит, что согласно тому же закону о недрах и недропользовании Банки обязаны такие залоги продавать только через аукцион, допуск к которому опять же через разрешение Компетентного органа. Вопрос, зачем получать разрешение на залог, если Банк этот залог в собственность обратить не может и только через продажу, где снова нужно проходить разрешение на реализацию?