Перспективы Евромайдана в Молдове
Один из ведущих экспертных центров страны — Институт мировой экономики и политики (ИМЭП) – выпустил очередной открытый аналитический доклад, посвященный анализу политической ситуации в Молдове и перспективам Евромайдана в этой стране.
Обсуждаемые в материале вопросы тесно переплетены с политическими, экономическими и геополитическими проблемами, с которыми сталкивается в настоящее время Казахстан, поэтому актуальны и поучительны и для казахстанского общества. Автор доклада – казахстанский эксперт, кандидат исторических наук Аскар Нурша.
Молдова время на протяжении многих лет оставалось вне поля зрения казахстанского экспертного сообщества. Если не принимать во внимание приднестровский вопрос, интерес к которому традиционно высок, как и к другим непризнанным территориям на постсоветском пространстве, внутренняя политическая динамика и курс Молдовы в региональном политическом процессе в Восточной Европе, оставались слабо изученными. Причины такого положения, несмотря на серьезную заинтересованность в развитии двусторонних связей, во многом кроются в географическом удалении Молдовы от Казахстана, на другом конце СНГ, а также в достаточно скромных на данный момент показателях взаимной торговли.
Однако ситуация быстро меняется, и связано это принципиально с бурными политическими процессами в данной стране и ее опытом политических трансформаций, которые не могут быть. Речь, прежде всего, идет об особенностях функционирования парламентской республики в условиях политической либерализации. Решение Конституционного суда Молдовы от 4 марта 2016 г. о возврате прямых и всеобщих президентских поднимает много вопросов, актуальных для Казахстана, наметившего для себя постепенный переход к президентско—парламентской форме правления, и главным образом – какая из форм правления наиболее адекватно отвечает на внутренние и внешние риски. Если проанализировать опыт Молдовы, то выбор Казахстана в пользу сильной президентской власти на данный момент выглядит, безусловно, более оправданным в нынешней политической реальности и геополитическом окружении республики.
Еще одной важной особенностью Молдовы является ее последовательное продвижение по пути развития более тесных связей с Европейским союзом, что стало, пожалуй, самым серьезным вызовом для политического и экономического развития страны за последние годы. Соглашение об ассоциации между Молдовой с ЕС, включающее положения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), создает предпосылки для глубокой интеграции Молдовы в европейское таможенное и экономическое пространство и внедрения европейских стандартов во все сферы жизнедеятельности. Это отчасти отдаляет Молдову от евразийской интеграции, участником которой является Казахстана, и в перспективе выводит на траекторию развития, отличной от той, в которой в настоящее время существуют другие постсоветские страны. С другой стороны, дрейф Молдовы в сторону ЕС и НАТО побуждает Россию к ответным шагам и жестким мерам в отношении Кишинева.
Не менее очевидно, что подписав Соглашение об ассоциации с ЕС, Молдова столкнулась со многими трудностями в экономике, связанными как с проблемами доступа молдавской продукции на европейский рынок, так и ограничением доступа на рынки стран ЕАЭС, включая российский, что достаточно сильно ударило по молдавским товаропроизводителям.
Также как и в Украине, в Молдове наблюдается геополитический раскол общества по вопросу предпочтительного вектора интеграции — ЕС или ЕАЭС. Проевразийские левые партии в политической борьбе стремятся выбить почву из-под ног у правящих проевропейских партий. В этом плане Молдова представляет собой пример еще одной страны, расположенной на стыке евразийского и европейского интеграционного пространств, и вынужденной сталкиваться с возрастающими внутриполитическими и геополитическими рисками. Готова ли Молдовы в ее нынешнем виде пойти в ЕС и рискнуть усилением этих рисков, принимая во внимание приднестровский вопрос и определенный потенциал для сепаратизма в Гагаузии, стремящихся в обратном, восточном направлении – серьезный вопрос, стоящий на повестке для перед ее обществом и политическим классом.
В настоящее время трудно себе представить Молдову в западной парадигме развития, вследствие того, что многие внутренние проблемы развития, характерные для постсоветской действительности, еще не изжиты в стране. Молдавские реалии демонстрируют, что для подъема экономики и поддержания социально-экономической устойчивости одного прихода к власти прозападных и проевропейских руководителей недостаточно. Одной из главных проблем Молдовы является то, что идя в Европу, молдавские власти, как и в Украине, не торопятся с глубокими реформами и транформацией политической системы в соответствии с европейскими нормами.
Проблема в политической системе страны куда глубже, чем представляется на первый взгляд. Протестная активность нарастает. Острый политический кризис, развернувшийся в стране, и массовые выступления оппозиции стали причиной широкой дискуссии о возможности в Молдове, подобно Украине, кишиневского Евромайдана, поскольку в обеих странах отмечаются схожие предпосылки. На протяжении 2015 г. с каждым разом очередная волна протестов становилась более радикальной.
Учитывая трагический опыт Украины, молдавская оппозиция сейчас отказывается от силовых сценариев, однако политический кризис все еще далек от разрешения. Причины, побудившие оппозицию пикетировать органы власти в прошлом году, остаются актуальными для всех политических сил страны и в текущем году. Решение Конституционного суда Молдовы от 4 марта 2016 г. не снимает с повестки дня вопрос президентских выборов, а лишь отсрочит его.
Драйвером антиправительственных выступлений является, прежде всего, недовольство существующей властью. Если бы не одно «но». Одним из ключевых факторов политического процесса является конкуренция между партиями внутри самой правящей коалиции. Многие наблюдатели склонны считать, что сегодня основная борьба идет не между правящей коалицией и оппозицией, а преимущественно между олигархами внутри правящей коалиции, тогда как оппозиция является третьей стороной в политическом кризисе, охватившем страну. Несмотря на внутренний раскол, правящие партии на данный момент удерживают в руках необходимые политические и административные ресурсы, чтобы выдержать давление «молдавской улицы»
Выступления оппозиции в Молдове пока не укладываются в традиционный сценарий «Евромайдана». Но очевидно и другое – под влиянием геополитических факторов, указанные процессы могут многократно обостриться. Особенно в нынешних условиях, когда общество разделено на сторонников европейского и евразийского векторов. Вмешательство внешних сил во внутренние процессы может дестабилизировать обстановку и привести к расползанию кризиса на регион.
