Столько лести в адрес Назарбаева не было давно
Кратко можно охарактеризовать визит президента КР в Казахстан как ожидаемый по результатам и последовательности действий сторон. Если абстрагироваться от океана лести (в бишкекских коридорах власти шутят, что если бы Папуа — Новая Гвинея могла бы что-нибудь безвозмездно дать Кыргызстану, то и там нашлись бы родственники кыргызов и элементы общей истории), то итог важен для всех сторон.
Рассмотрим позиционирование Казахстана. В Акорде и провластных экспертных кругах противостоят две группы. Первая придерживается изоляционистской политики в отношении сопредельных среднеазиатских стран, справедливо полагая, что оттуда может идти всякая «нечисть», начиная от вахаббизма и заканчивая вирусами насильственной смены власти. Вторая группировка понимает, что Казахстан должен выработать не просто иммунитет к «заразам», а наоборот, доказать право быть геополитическим лидером в Центральной Евразии. Их аргументация понятна — есть ресурсы, амбиции и желание выскочить из субъектно-объектной матрицы геополитики именно в субъектной (активной) форме.
Поэтому вступление Кыргызстана в ТС/ ЕАЭС было разорвано во времени и пространстве от вступления Таджикистана, чья роль как буферного государства сейчас важнее игрокам, нежели чем ускоренная интеграция. Еще США и Евросоюз не доиграли свою партию в Афганистане, не все ясно с позицией Узбекистана, «запирающего» РТ со всех сторон. То есть вступление Кыргызстана как второй из трех «горных» республик СССР (Армения, Киргизия и Таджикистан традиционно закрывали все рейтинги союзных республик, кроме поголовья MPC на душу населения и добычи редкоземельных металлов) весьма важно для проверки устойчивости всех "бортовых систем" нового интеграционного объединения.
Соответственно, раз основное бремя нагрузки по интеграции (точнее, реинтеграции) Кыргызстана несет Россия, то рано или поздно должен был быть реанимирован Казахстанско-Кыргызстанский инвестиционный фонд (ККИФ), который должен дополнить функционирование Российско-Кыргызстанского фонда развития (РКФР). По поводу ККИФ хочу сказать, что он стал игрушкой отдельных политиков, начиная с 2009 года. На месте Акорды я бы провел серьезную перезагрузку как в целеполагании фонда, так и в институциональном плане. Вокруг ККИФ сплотились разные отставные политические силы Кыргызстана, начиная от выходцев команды Бакиева, заканчивая одиозными персонажами из команд Бабанова и Отунбаевой.
Считаю, что решительные действия по деполитизации ККИФ и обеспечение прозрачности функционирования фонда больше нужны именно Казахстану, чтобы не было критики, что, мол, за счет национального благосостояния и налогоплательщиков РК создается еще одна кормушка. Жесткие требования по отбору проектов будут дисциплинировать обе стороны и в этом плане рационально было бы привлечь к деятельности фонда квазигосударственные бизнес-ассоциации обеих стран — в первую очередь, Национальную палату предпринимателей РК и Торгово-Промышленную палату КР. Это во многом снизит коррупциогенность ККИФ и поднимет его эффективность, не выступая в роли спонсора тех или иных политических сил в Кыргызстане, особенно с учетом парламентских выборов в 2015 году и президентских в 2017 году.
Можно только поприветствовать решение о увеличении времени пребывания граждан КР в РК до 30 дней, так как рост торговли и инвестиций в первые годы реинтеграции Кыргызстана будет объективно требовать таких шагов. Думаю, что в перспективе можно говорить о 90-дневном пребывании без регистрации уже в 2016 году, но это будет зависеть от успехов вхождения КР в ТС/ ЕЭАС.
Что касается участия Казахстана в проектах по строительству ГЭС и иных объектов инфраструктурного характера (например, железной дороги Тараз -Талас -Токтогул как первого этапа ЖД Казахстан -Кыргызстан -Таджикистан), то могу сказать, что это реальное «окно возможностей» для казахстанского бизнеса, вне зависимости от формы собственности и размеров.
Несмотря на критику ПФИИР, созданы реальные производства и они во многом спрягаются с планами по Кыргызстану. Здесь есть уникальная возможность совместного входа крупных казахстанских компаний в режиме поддержки национальных подрядчиков при входе на рынки третьих стран. Тем более, что предстоит сложная кооперация с российскими компаниями, уже создавшими заделы в Кыргызстане через строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС и амбициозного проекта строительства крупной Камбаратинской ГЭС-1 стоимостью порядка 3 млрд. долл. США.
Учитывая синергию проектов по строительству железной дороги Тараз -Талас -Токтогул (стоимость порядка 1 млрд. $) с данным проектом, а также перспективой разработки месторождений вдоль маршрута (порядка 3-5 млрд.$) , то можно сказать, что рядом с Жамбылской областью РК появляется мощный капиталоемкий «коридор развития» и будет весьма серьезной ошибкой со стороны Казахстана игнорировать этот факт.
