Вашингтон против Пекина — выигрывает Астана
31 марта Китай объявил последним днём для вхождения в качестве страны-участника и основателя. В октябре прошлого года Меморандум подписали 27 стран, неделю назад было около 30 желающих, в последние дни добавилось ещё 12 и самое удивительное, что о желании вступить заявил Тайвань. Таким образом, в число учредителей нового Азиатского банка инфраструктурных инвестиций АБИИ – нового и обещающего стать самым мощным межгосударственного источника развития войдут 42 страны (для неазиатских стран установлена квота 25% на всех).
Интригу созданию этого банка придала позиция США, которые с первого момента появления этой идеи, пытались ей воспрепятствовать. И, честно говоря, их позиция была если не смехотворной, то близко к этому. Они говорили, что не стоит этого делать, поскольку нет уверенности в соблюдении будущим банком развития высоких стандартов корпоративного управления, экологии и прав человека. Во-первых, от этой позиции веет высокомерием и чувством превосходства. Банк еще не родился, а ему уже заранее говорят, не можешь ты быть нормальным – «родитель» твой из третьего мира. Во-вторых, очевидно опасение США за утрату своей гегемонии в области международных финансов, а не за права человека. Если бы Америку так волновали права человека – Китай не был бы главным торговым партнером США.
Китай бросил на стол неотразимую карту. Всем очевидно, что рост мировой экономики в 21 веке будет идти прежде всего в Азии. По прикидкам на развитие базовой инфраструктуры в регионе потребуется около 8 триллионов долларов только в ближайшие 20 лет. Таких денег ни у кого нет. Но Китай предложил создать банк с капиталом в 100 млрд. дол. для начала и 50 из них дают они. 100 млрд. это большие деньги и их освоят лет за 5 самое быстрое. Если дело пойдет хорошо, я думаю, добавить не будет проблемой. Кроме того эти 100 это же капитал банка, а под такой капитал не трудно занять с рынка еще 100-200, если возникнет потребность. Так 100 превращаются в 200-300 млрд. и это не предел.
С другой стороны, спрос на капитал в Азии сегодня просто огромен. Одна Индия находится одной ногой в 21 веке со своими ракетами и программистами, но другой — «тонет» в 19 веке. Индия по сути до сих пор ездит на железной дороге и на поездах, которые им оставили британцы в 50-е годы прошлого века. У Индии до сих пор нет нормальной автотрассы с севера на юг и с запада на восток. Автоперевозка груза в Индии на 300 км занимает три дня. А потребности в электроэнергии, коммуникациях, портах? Им одним освоить 100 млрд. за 5 лет – как нечего делать.
И самое главное, эти заказы на миллиарды позарез нужны развитым странам. Не случайно штрейкбрехером оказался главный союзник США – Великобритания. Они из числа развитых стран мира первыми объявили о желании вступить в новый кредитный институт. На возмущение США они ответили очень лаконично – «интересы Великобритании не всегда совпадают с интересами ее союзников». А за ней пошли все, осталась только Япония за компанию с США вне клуба.
У всех международных институтов развития, есть преимущественное право на подряды от компаний стран участниц. Нетрудно представить, что сейчас в Вашингтоне говорят лоббисты Дженерал Электрик или Катерпилер во время встреч с чиновниками. Они говорят, что останутся за бортом самых значимых и интересных контрактов в мире, а их место займут Сименс и Хюндэ. В нелёгкую ситуацию попали США. Но виноваты они сами. Мир меняется и тот, кто не меняется – тот ошибается.
Система межгосударственных финансов жила на трех китах МВФ, МБ и АБР, соответственно портфели были распределены Европа, США и Япония. После развала СССР возникла потребность и появился ЕБРР, который оказался настолько успешен и востребован, что постепенно его мандат расширялся и он уже теперь и в Монголии работает. АБИИ объективно потребовала логика развития и Китай вовремя эту идею развил. Вообще-то она проросла, на мой взгляд, из ШОС. Много лет развивался ШОС и, несмотря на иронические взгляды от разных держав, становился влиятельней. Первой идея межстранового банка возникла в рамках ШОС. Так что новый банк необходим и хорошо, что Казахстан оказался не просто со-учредителем, но и со-председателем переговорного процесса.
В чем заключается интерес Китая? Прежде всего Китай, я думаю, собирается выстроить в мировом порядке третий «полюс» в Азии, естественно заняв центральное место. Европа во главе с Германией, западное полушарие во главе с США и Азия с Пекином в центре. Для этого им надо подвинуть в сторону Японию, и за этим судя по всему дела не станет.
Для достижения этой цели необходимо дальнейшее опережающее развитие экономики Китая и изменение модели её развития. Успех предыдущих 30 лет был основан на частно-государственной экспортно-ориентированной модели. Но тут уже видны пределы. Объективно, к примеру, вырасти в 10 раз с 10 млрд. дол. экспорта до 100 можно. Со 100 миллиардов до триллиона очень трудно, но достижимо. Но с триллиона в 10 раз уже не вырастешь, во всяком случае не в видимой перспективе.
Поэтому у Китая есть только один путь – увеличивать собственное потребление и, как ни странно, помогать соседям увеличивать их потребление. Сегодня 1.5 миллиарда китайцев потребляют 5-6 раз меньше американцев. Если сократить это отставание в уровне жизни хотя бы в один раз – это даст 20% прирост потенциала ВВП страны. Идём дальше – 60% мирового населения живет в Азии и это 4.5 млрд. человек. Китай и Индия вместе уже 40% мирового населения – вот где источник будущего развития. Поэтому интересах Китая помочь решить в регионе страшное отставание в развитии дорог, энергетики, коммуникаций, транспорта. Очевидно, что никто кроме АБИИ не сможет пролоббировать и профинансировать эффективную транс-континентальную систему транспорта и логистики – так чтобы дорога из Лаоса логично переходила во Вьетнам, а оттуда в Китай. Естественно, что все дороги будут, как говорится вести в Пекин, но от этого все будут только в выигрыше.
Не случайно Казахстан оказался на первых ролях в этой инициативе. Географическое положение Казахстана позволяет ему стать поистине центральной страной на возрожденном Шелковом пути из Азии в Европу. Причем Казахстан может эффективно продолжать существующую магистраль, идущую через Россию, но и стать опорой вместе с соседями в возрождении сухопутного маршрута через Узбекистан, Туркменистан, Иран, Турцию и на Европу (для этого нужен успех переговоров по иранской ядерной программе и отмена санкций).
Для того, чтобы это выполнить также потребуются огромные вложения, которые Казахстану самостоятельно не осилить. Существующий проект автодороги Китай – Западная Европа хорошее начало, но до сих пор не завершен и местами «урезан» до двухполоски. В сторону Ирана железная дорога построена, но автодороги по Казахстана с востока на запад до сих пор нет. И в России, и в Казахстане пропускная способность железнодорожных путей на пределе и требует обновления и строительства вторых, третих колèй. На железной дороге России полный коллапс – скорость движения грузовых поездов в среднем 8 км в час. Да и в центрально-азиатском регионе ситуация не улучшилась заметно со времен СССР, а где-то и ухудшилась. Доступ ко многим месторождениям невозможен из-за отсутствия логистики.
В общем, у АБИИ большое поле для деятельности и США совершают большую ошибку, не признавая этот факт. На самом деле, проблема в Конгрессе США, который в своём мышлении застыл где-то в 70-х годах прошлого века. Ещё в 2010 году были подписаны документы по реформам в МВФ и МБ. Все эти годы Конгресс отказывался их ратифицировать. Весь мир и даже союзники США устали ждать от них реальных действий.
АБИИ не направлен против МВФ, МБ или АБР, но он их затмит. Гигант МВФ имеет в своем распоряжении 800 млрд. дол. и кредитный портфель в 75 млрд., причем МВФ прямо не дает деньги на развитие, только на поддержку бюджета и стабильности валюты. МБ выдал 65 млрд. и АБР – 21 млрд. Китай уже обкатал в Африке и Латинской Америке модель быстрой выдачи и быстрой реализации проектов, так что можно полагать, что АБИИ за 3-4 года обгонит МБ и АБР вместе взятые.
Кроме того, Китай точно станет основным подрядчиком нового банка, они уже точно выходят на первые роли в мире в строительстве железных дорог, строят супер автотрассы, осталась только энергетика. Таким образом, Китай не только обеспечит загрузку своих компаний, но и эффективно преумножит свои огромные золото-валютные резервы.
Подводя итог, можно смело зачислить по значимости для экономик региона это событие в разряд исторических. Хотя эффект от этого банка мы по-настоящему почувствуем 15-20 лет спустя. Такова уж природа инфраструктурных проектов – это «скелет» экономики, который сам по себе не движется, но несёт на себе всю нагрузку.