Всего ли спишет налоговая амнистия для бизнеса?
2014 год в истории Казахстана многим запомнится годом прощения государством своих граждан, не плативших налоги с капитала, и малого бизнеса, который задолжал государству налоговые штрафы и пени.
6 августа президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании правительства озвучил, что необходимо осуществить налоговую амнистию для субъектов малого и среднего бизнеса. Предполагаемая налоговая амнистия будет касаться задолженности в виде штрафных санкций и пеней, которая образовалось по состоянию на 1 октября 2014 года.
Правительству г-н Назарбаев поручил разработать единый план по поддержке предпринимательства, и принять его до декабря 2014 года.
Немного ранее, на первом слете предпринимателей, премьер-министр Казахстана Карим Масимов заявил, что предполагается амнистия налоговых задолженностей по штрафам и пене, которые образовались на 1 января 2014 года.
Таким образом, высшие должностные лица государства озвучили разные даты образовавшейся задолженности, которая будет прощена. Так что точно по срокам мы будем знать лишь в декабре, когда выйдет в свет план правительства по развитию предпринимательства в Казахстане.
Цели такой амнистии государством не озвучены. Здесь можно только строить предположения.
Например, такое. Амнистия предназначается для предпринимателей, которые нарушили налоговое законодательство в силу разных причин, и им были предъявлены штрафные санкции и начислены пени за несвоевременное перечисление налогов. Предприниматели не оплачивают эти штрафы и пени ввиду того, что нет финансовой возможности у компаний-должников.
По налоговому законодательству Казахстана, при наличии у налогоплательщика налоговой задолженности более 6 МРП, а штрафы и пени к таковой относятся, им закрывают все расчетные счета. Через определенное время, при отсутствии добровольного погашения задолженности, с банковских счетов предпринимателей снимают необходимую сумму без их воли.
То есть теоретически, имея хоть сколько-нибудь значимые задолженности, предприниматель уже не имеет возможности полноценно работать на законных основаниях. И здесь у него могут быть только два решения: либо вообще прекратить предпринимательскую деятельность через компанию, имеющею неоплаченные штрафы и пени, по сути «бросить» ее, либо работать только за наличный расчет, что в ситуации наличия задолженностей будет очередным нарушением налогового законодательства.
Также в ситуации с доначисленными пенями и штрафами могут оказаться и лжепредприятия, и те компании, которые проходят процедуру банкротства.
Таким образом, скорее всего, целью государства по налоговому прощению штрафов и пени, является избавление от таких вот сомнительных долгов, которые с большой вероятностью никогда не будут возвращены государству, а только портят статистику, являясь плохим активом государства. Ну и с другой стороны, — предоставление возможности предпринимателям возобновить законную коммерческую деятельность и начать приносить доход государству в виде налогов. Ведь причины начисления штрафов и пени тоже могут быть разными, и не всегда предприниматель попадает в ситуации долгов перед государством, имея на это умысел сокрытия доходов. А последствия нахождения в «черном» списке должников государства — не очень перспективные. Владельцы и руководители таких компаний не могут ни открыть новые организации, ни работать руководителями в других компаниях, ни выехать на ПМЖ за границу. Так что, налоговая амнистия позволит таким предпринимателям не только избавиться от долгов по штрафам и пени, но и улучшит репутацию перед государством.
Так сколько наше государство простит долгов? Как таковой статистики данных по неоплаченным налоговым штрафам и пени в открытом доступе нет, но немного информации всё же удалось найти.
На сайте Комитета по правовой статистике и спецучетам Генпрокуратуры РК есть данные за 2013 год. В частности, по ведомству Налоговый комитет Министерства финансов за 2013 год были наложены штрафы в размере 3 млрд 298 млн тенге, из них было оплачено налогоплательщиками 1 млрд 761 млн тенге. И невзысканных штрафов более полутора млрд тенге. Однако это — данные без разбивки на малый, средний, крупный бизнес и физических лиц. Сколько из них относится к МСБ, трудно сказать.
Подводя итоги нашим размышлениям, хотелось бы еще раз обратить внимание бизнеса, что, несмотря на небольшое количество информации по предстоящей амнистии, тем не менее, обозначены ее ограничения: только для малого и среднего бизнеса, не для граждан, и не для крупных компаний, только по налоговым штрафам и пеням.
Это означает, что на задолженности по непосредственно налогам, по штрафам за неналоговые правонарушения, и тем более по штрафам и пеням банков, налоговая амнистия не распространяется. Во всяком случае, именно так это выглядит на текущий момент. Правительственный план по развитию предпринимательства даст нам больше ясности, и к концу года предприниматели будут точно знать, что же им прощается.
