Обеспечить финансирование МСБ
Решением этой проблемы, а также стабилизацией ситуации в целом и на отдельных рынках озабочено в последнее время правительство
Выделение $400 млн государственной помощи малому бизнесу позволило предпринимателям частично смягчить резкое удорожание банковских кредитов после августа 2007 года, однако в текущем году объем производства продукции МСБ ежемесячно падает. Для реанимации темпов роста малого бизнеса Министерство индустрии и торговли предлагает обеспечить доступность банковского финансирования за счет всех заинтересованных сторон и выделить 160 млрд тенге.
Министр индустрии и торговли Владимир Школьник, напомнил, что вклад МСБ в производство ВВП занимает 30%. По его словам, в республике насчитывается 800 тыс. субъектов МСБ. При этом в последнее время наметилась тенденция уменьшения выпуска продукции субъектами МСБ в ряде областей. Количество регионов, сокративших выпуск продукции, по сравнению с прошлым годом, в физических показателях составило в январе-марте текущего года — 5, январе-апреле — 6, январе-мае — уже 8 регионов нашей страны.
«Налицо нарастание там, где уменьшается доля производства малого и среднего бизнеса. У этой проблемы две стороны. С одной стороны, ставки кредитования достаточно высоки. Номинально 18-19%, фактически 20-21%. С другой стороны, объемы кредитов сейчас существенно ниже, чем это было в 2007 году», — пояснил Владимир Школьник. Основной проблемой, по его мнению, является отсутствие у МСБ доступа к кредитам. При этом объем кредитования МСБ в текущем году ниже не только соответствующего уровня 2007 года, но и 2006 года.
Министр привел данные о том, что по информации предпринимателей и банкиров при снижении ставки до порядка 12% бизнесмены будут готовы воспринять эти кредиты. В итоге объем выдачи существенно увеличится, поскольку увеличится и спрос на них. По его мнению, эту проблему надо решать с двух сторон: с одной стороны — снижать ставки, с другой стороны — изыскать все возможности по увеличению объемов кредитов.
Анализ, проведенный в Мининдустрии, показал, что выпуск продукции субъектами МСБ от объема выделяемых кредитных средств более сильно зависит в аграрных областях, по сравнению с промышленными регионами. Это происходит по причине того, что в промышленных регионах многие субъекты малого бизнеса в рамках проводимой программы по импортозамещению и отделению непрофильных активов, имеют возможность заключать прямые контракты на заказы у крупных промышленных предприятий.
Правительство приняло достаточно мер по стабилизации экономики и ситуации на отдельных рынках, считает министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, который рассказал, что на обеспечение стабильности на ипотечном рынке, защиту прав дольщиков, завершение объектов строительства, а также выкуп квартир в бюджете предусмотрено порядка 136 млрд тенге, в том числе по г. Алматы — 46 млрд тенге. На кредитование МСБ выделено 48,8 млрд тенге, на кредитование аграрного сектора — 24,4 млрд тенге, на обеспечение продовольственной безопасности — 70 млрдтенге. Также в связи с существенным спадом деловой активности МСБ на его финансирование через АО «Фонд поддержки малого предпринимательства «Даму» по схеме «50 на 50» совместно с областными акиматами будет выделено 56 млрд тенге.
«Порядка 19 млрд тенге уже предусматривается в местных бюджетах. Хотя в среднем мы считали по два млрд тенге. Необходимо выделить 28 млрд тенге из местных бюджетов, работу с ними мы проведем дополнительно. Для обеспечения адекватного выделения средств из фонда «Даму» предлагается из резерва республиканского бюджета выделить еще 28 млрд тенге. Таким образом, дополнительно для МСБ будет предоставлено порядка 56 млрд тенге. Кроме того, сейчас из собственных средств АО «ФУР «Казына» совместно с банками второго уровня выделено 50 млрд тенге», — рассказал о финансовой поддержке государства Бахыт Султанов.
Председатель правления АО «ФУР «Казына» Арман Дунаев сообщил, что по итогам встреч с банкирами и предпринимателями фонд предложил программу совместного финансирования проектов МСБ с коммерческими банками. По этой схеме БВУ выделяют средства на кредитование субъектов МСБ в равном объеме к размещенным средствам фонда «Даму».
Фонд «Даму» будет предоставлять обусловленные кредиты банкам второго уровня под 7,5% годовых. При этом ставка вознаграждения для конечного заемщика должна, по расчетам фонда, составлять не более чем 12,5% годовых. Лимит финансирования на одного заемщика будет увеличен до 300 тыс. МРП, или порядка $3 млн. Кроме того, будут устранены действующие ограничения в финансировании проектов по отраслевому признаку. Также банкам будет предоставлена возможность частичного рефинансирования действующих займов.
В то же время Арман Дунаев предложил исключить из данной программы проекты по сельскому хозяйству, поскольку данные проекты будут поддержаны по линии АО «КазАгро» и СПК.
В целях реализации диверсификации производства отраслей МСБ «Казына» планирует создать отдельный механизм прямого финансирования программ развития МСБ через фонд «Даму».
Новшество коснется рентабельных проектов обрабатывающей промышленности, транспорта, связи, а также отдельных проектов в сфере услуг, на которые будут выделяться собственные средства фонда. По данной программе фонд установит ставку на уровне ставки рефинансирования — 10,5% годовых. При этом список банков-партнеров расширен до первой десятки банков плюс АО «Астана-финанс», что, по мнению А.Дунаева, позволит ускорить процесс доведения кредитных средств до предпринимателей. Вместе с тем, одним из сдерживающих моментов по увеличению освоения выделяемых ресурсов малым и средним бизнесом все еще остается длительная процедура оформления залогов, которая на практике занимает порой более полутора месяцев. Глава «Казыны» предложил поработать профильным министерствам по сокращению этого срока до — максимально — семи дней. Вместе с тем эти проблемы, по мнению министра юстиции Загипы Балиевой, могут быть быстро решены. З.Балиева отметила, что ее ведомство готово оформлять залоги в течение одного дня. Принятие всех этих мер, полагает А.Дунаев, должно дать импульс развитию МСБ на текущий год.
Премьер-министр Карим Масимов, в свою очередь, отметил, что МСБ не является заботой правительства и последнее лишь вынуждено выполнять поручение президента. «Осталось одна проблемная зона — это малый и средний бизнес, который в принципе не забота правительства, поскольку это свободный рынок. Малый и средний бизнес сам должен решать эти проблемы. Но поскольку это поручение главы государства, мы социально-ответственное государство, президент дал поручение и хочет знать, какие решения мы принимаем (в отношении МСБ)», — пояснил он. На города Алматы и Астану, в которых сконцентрировано большое количество субъектов МСБ, будет выделено 100 млрд тенге под 12,5%. Кроме того, на паритетных с акиматами началах областям будет выделено 56 млрд тенге на финансирование МСБ. Также правительство выделило 4 млрд тенге для финансирования пилотного проекта по поддержке МСБ в сельском хозяйстве через СПК «Онтустик». В случае успешности данного новшества опыт создания теплиц и аграрных центров будет перенесен в другие регионы страны. Таким образом, в целом правительство с акиматами и банками выделяет 160 млрд тенге на финансирование МСБ, львиная доля которых придется на бизнесменов двух столиц.
А. Дунаев рассказал «Къ» о том, что фонд «Казына» в текущем году профинансировал пятую часть всех кредитов МСБ. Кроме того, он отметил, что банки «достаточно прилично» кредитуют малый бизнес. «Мы будем давать по новой программе средства на срок от пяти до семи лет в зависимости от банка. Регионы выделяют 28 млрд тенге фонду «Казына» — мы эти средства будем капитализировать из республиканского бюджета, а местный бюджет должен, соответственно, 28 млрд тенге кредитов дать через фонд», — добавил он.
