Штрафы хотят заменить тюремным сроком
От двух до восьми лет лишения свободы будет грозить недропользователям за загрязнение окружающей среды на сумму более 130 млн тенге. Об этом в ходе коллегии Министерства охраны окружающей среды (МООС) заявил глава ведомства Нургали Ашимов. Экологи предложенную поправку в УК считают оправданной.
Нургали Ашимов сообщил, что по законопроекту, если ущерб природе Казахстана будет оценен более чем в 130 млн тенге, уголовная ответственность наступит «независимо от страновой принадлежности представителей, менеджеров нефтегазового и любого другого секторов экономики». Сумма нанесенного ущерба будет рассчитываться и доказываться юристами Комитета экологического контроля МООС.
При этом, по словам начальника управления государственного экологического контроля КЭРК МООС РК, главного государственного экологического инспектора Данияра Алиева, ужесточение природоохранного законодательства является вынужденным шагом и связано с тем, что недропользователями не исполняются природоохранные программы. «Несмотря на предъявление многомилионных штрафных санкций, крупные природопользователи на производственных объектах продолжают допускать технологические сбои основного оборудования и создают аварийные ситуации, приводящие к значительному ущербу окружающей среде», – сказал он.
«Сегодня недропользователям легче заплатить штрафы, чем выполнять природоохранные мероприятия, – подтверждает председатель ОО «Табигат» Мэлс Елеусизов. – Если введем уголовное наказание за нарушение Экологического кодекса, то это будет сдерживающим фактором». В то же время собеседник «Къ» отметил, что власти также необходимо ввести работу по поддержке добросовестных недропользователей: «Мы должны поощрять тех, кто выполняет все природоохранные мероприятия. Создавать им условия для работы, предоставлять различные льготы».
Однако депутаты мажилиса парламента считают, что при решении данного вопроса необходимо сохранять баланс. «Конечно, нужно повернуть недропользователей лицом к проблемам экологии. Но мы и не должны сделать так, чтобы предприятия остановились, – сказал «Къ» депутат Владимир Нехорошев. – Вопрос нужно решать поэтапно, взвесив все «за» и «против». Депутат Виктор Киянский считает, что необходимо вводить экономические виды наказания, не прибегая к уголовному преследованию. «Предусматривать уголовную ответственность в сфере экономических правонарушений нецелесообразно. Будет достаточно ввести экономические рычаги воздействия, в том числе увеличить в несколько раз размеры штрафов», – сказал он «Къ». Подготовленный МООС проект закона будет обсуждаться в мажилисе в конце следующего месяца.
[qiote=130 млн и выше]В 2010 году на Karachaganak Petroleum наложен штраф 2,0 млрд тенге. Предъявлена претензия по возмещению ущерба на сумму 1,9 млрд тенге.
В ТОО «СП «FIAL» выявлен факт сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 181,7 тонн. Предъявлена претензия по возмещению ущерба на сумму 2,9 млрд тенге и наложены два штрафа на сумму 361,1 млн тенге.
На North Caspian Operating Company B.V. наложен штраф 9,4 млн тенге и предъявлена претензия на сумму 665,9 тыс. тенге.
