НПП «Атамекен» начинает разработку нового Налогового кодекса РК
Национальная палата предпринимателей РК «Атамекен», принимая во внимание состоявшуюся общественную дискуссию по налоговым вопросам, запускает работу по подготовке и широкому обсуждению проекта нового Налогового кодекса.
Как известно, предстоящее снижение порога по НДС вызвало серьезный общественный резонанс. С совместным заявлением выступила группа казахстанских экономистов, отметив риски дальнейшего роста налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Отдельные вопросы связаны с ожидаемым ростом нагрузки на фонд оплаты труда, постоянным усложнением налогового законодательства и ростом издержек бизнеса по его соблюдению.
НПП «Атамекен», поддерживая данное заявление и учитывая важность вопроса для предпринимательства, выступила с инициативой разработки нового Налогового кодекса, исходя из позиции бизнеса, к 1 мая 2017 года. Для этого при Нацпалате создается Экспертная группа с открытым составом. Свое участие в работе Экспертной группы уже подтвердили Ораз Жандосов, Рахим Ошакбаев, Мухтар Тайжан, Мурат Темирханов, Меруерт Махмутова, Магбат Спанов, Жарас Ахметов, Галим Хусаинов, Расул Рысмамбетов, Ануар Ушбаев, Дармен Садвакасов и другие эксперты. Также в ее работе примут участие эксперты Нацпалаты и представители аккредитованных в НПП ассоциаций бизнеса.
«Впервые при поддержке Правительства РК нам предоставляется возможность обсудить и разработать с учетом позиции бизнеса такой важный документ, как Налоговый кодекс. Безусловно, предстоят жаркие дискуссии с уполномоченными органами, мы готовы выслушать их аргументы, понять также позицию общественности. В итоге, думается, будет подготовлен конструктивный, сбалансированный документ», отметил председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов, выступая на брифинге в СЦК.
Глава Попечительского совета Центра прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев считает, что налоговое законодательство РК — неоправданно сложное. По его информации, сейчас в Казахстане действует 13 видов налогов, 16 видов других обязательных отчислений плюс 7 внебюджетных отчислений. В совокупности — 36 видов налогов и других обязательных платежей.
«Мы видим серьезное усложнение налогового законодательства, которое не должно происходить, поскольку такого серьезного усложнения структуры нашей экономики не наблюдается. Даже после кодификации Налогового кодекса в 2001 году его объем увеличился в 3 раза», сказал он.
«Нужно поменять философию Налогового кодекса. Он должен консультировать, помогать, упрощать», подчеркнул Аблай Мырзахметов.
Глава Правления Нацпалаты отметил, что при подготовке Налогового кодекса будет изучаться не только зарубежный опыт, но и проводиться собственные исследования с учетом специфики страны. «Обязательным условием экспертной работы мы считаем проведение исследования. Буквально вчера у нас состоялись переговоры с потенциальными спонсорами этого исследования, которые готовы провести эту работу. Четко должна быть исследована специфика нашей страны. У нас есть разные отраслевые секторы, своя структура экономики. У нас очень большой сегмент малого бизнеса, где люди фактически просто обеспечивают себя работой через ИП. Там нужен как раз более упрощенный, понятный механизм. Не нужно их ставить на учет НДС, усложнять им жизнь, создавать барьеры. Одно из наших исследований показало, что многие казахстанцы хотят начать свой бизнес, но боятся».
Аблай Мырзахметов также упомянул, что одна из поправок в Налоговый кодекс касается налоговой апелляции. «Мы просто увидели, что предпринимателям некуда идти за апелляцией. Вы жалуетесь в район, район — в область. На этом круг замкнулся. Затем идете в суд. Статистика показывает, что не более 10% решений суда выносится в пользу налогоплательщика. Сейчас этот институт попал в Налоговый кодекс. Со следующего года из Комитета госдоходов он будет передан в Минфин. Эту налоговую комиссию из независимых экспертов будет формировать «Атамекен», — пояснил он.
Председатель Правления НПП сообщил также, что «Атамекен» создал специальную группу «Налоговый кодекс для бизнеса» в Facebook для обсуждения основных подходов и текста проекта нового кодекса. В ближайшее время там будет опубликован проект технического задания для публичного обсуждения. По его словам, для предпринимателей и экспертов также открыты все каналы связи через официальный сайт www.palata.kz.
Аблай Мырзахметов призвал всех желающих принять участие в работе экспертной группы. «Мы это делаем открыто, чтобы любой житель страны мог внести свои предложения».
«Я надеюсь, что концепция нового Налогового кодекса будет содержать простые нормы для малого бизнеса, что мы будем услышаны Правительством, более того, наши предложения будут поддержаны», добавила заместитель исполнительного директора Форума предпринимателей Казахстана Гульнара Куанганова.
