«Нұрлы жол» оказывает синергетический эффект на экономику РК

Реализация государственной программы «Нұрлы жол» продолжает оказывать на рост экономики Казахстана суммарный положительный эффект. При этом новые дорожные и логистические сети, возводимые в ее рамках по всей стране, отчетливо вырисовывают контуры будущей перспективы государства как крупнейшего транзитного моста между Востоком и Западом.

Только за 2 предыдущих года в стране построено порядка 2,5 тыс. км новых автодорог. Нынче этот показатель существенно увеличится за счет новых километров автотрасс, возводимых в рамках «Нұрлы жол».

Старт масштабному и динамичному процессу реализации инфраструктурных проектов в транзитно-транспортной сфере республики при тесном сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с китайскими, российскими и другими партнерами стран ОЭСР и Центральной Азии, был задан главой государства в 2015 году. Напомним, в Послании народу «Нұрлы жол – путь в будущее» Президент выступил с четким планом развития Казахстана в период замедления роста глобальной экономики.

Программа состоит из 13 ключевых направлений, 8 из которых связаны с созданием эффективной транспортно-логистической, индустриальной, туристической, энергетической, жилищной и образовательной инфраструктуры, проектов «Дорожной карты бизнеса-2020». При этом важно отметить, что именно в рамках «Нұрлы жол» в стране возводится новая дорожно-транспортная инфраструктура, которая ярко демонстрирует растущий потенциал страны в рамках формирования единого экономического рынка путем интеграции мак­рорегионов республики за счет эффективной инфраструктуры на хабовом принципе.

Программа «Нұрлы жол» открывает широкие возможности для реализации международной стратегии Экономического поя­са Шелкового пути, которая, в свою очередь, требует создания современной транспортно-логистической инфраструктуры на ключевых направлениях сухопутного маршрута. Казахстан, будучи ключевым участником нового трансконтинентального маршрута, соединяющего Восток и Запад, на основе реализации масштабных инфраструктурных проектов «Нұрлы жол» не только усиливает транспортные возможности, но и становится крупным транс­портно-логистическим хабом региона. Реализация программы вот уже третий год подряд оказывает положительный эффект на темпы роста экономики, который выражается не только в стабильном притоке налоговых поступлений в бюджет от компаний-участников, обеспечении занятости или повышении местного содержания, но и в синергии, передаваемой другим секторам: строительной отрасли, сфере услуг, торговле и коммуникациям.

Согласно данным за I квартал 2017 года, объемы строительных работ увеличились на 7,1%, темпы ввода в эксплуатацию жилых домов возросли на 25,3%. В разрезе регионов лидерами в этой сфере являются три области – Павлодарская (рост в 1,7 раза), Восточно-Казахстанская (рост на 23,7%) и Актюбинская (рост на 21,2%). Реализация инфраструктурных проектов в рамках «Нұрлы жол» и «Нұрлы жер» благоприятно влия­ет на инвестиционную активность и динамику строительства как в регионах, так и в целом по стране. Только в I квартале инвестиции в основной капитал компаний возросли на 3,1%.

Благодаря деловой активности в рамках «Нұрлы жол» производство услуг за этот период увеличилось на 1,9%. Заметный рост отмечается также в сфере торговли (2,4%), информатизации и связи (2%). Между тем новые сети дорог, построенные по программе, способствуют росту объемов грузовых и пассажирских перевозок в транспортной отрасли, показатели которой выросли в I квартале на 5,4% и 3,1% соответственно.
Создание логистической инфраструктуры также имеет свою степень влияния на рост показателей в этой сфере. В частности, за четыре месяца текущего года услуги транспорта и складирования возросли на 3,5%.

Таким образом, программа «Нұрлы жол» по-прежнему ос­тается драйвером роста экономики. Она не только придает импульс ускорения многим секторам производства товаров и услуг, но и существенно влияет на сохранение социальной стабильности, поскольку вышеуказанные секторы концентрируют в себе значительную долю трудоспособного населения страны. Если в 2015 году эффект от реализации проектов «Нұрлы жол» составил 1,3% прироста к ВВП, то в 2016 году данный показатель вырос до 2%. В 2016-м на реализацию госпрограммы из Национального фонда было предусмотрено 769,6 млрд тенге, из которых 503,4 млрд тенге – в виде целевых трансфертов в республиканский бюджет и 266,2 млрд тенге – через облигационные займы национальных холдингов.

Напомним, в период с 2015 по 2020 год в рамках программы «Нұрлы жол» планируется построить и реконструировать более 6,7 тыс. км автодорог. Для создания эффективной межрегиональной сети трасс, связывающих Астану с регионами по «лучевому» принципу, в 2015–2016 годах было предусмотрено 329,3 млрд тенге, из которых на 2015 год – 178 млрд тенге, на 2016-й – 151,3 млрд тенге. В 2016 году кардинальной реконструкцией было охвачено 1,7 тыс. км дорог в 13 областях республики, где строительные работы велись в рамках нескольких крупных проектов автодорожной отрасли, в частности, таких как Западная Европа – Западный Китай, Центр – Юг, Центр – Восток, Бейнеу – Актау, Алматы – Усть-Каменогорск, Астана – Петропавловск, Актобе – Атырау, Уральск – Каменка и мост через реку Тобол.

Важность данных проектов сос­тоит в том, что новые автодороги позволят увеличить транспорт­ные потоки внутри страны и расширить экспортный потенциал казахстанских производителей товаров и услуг. Кроме того, это станет предпосылкой для активного развития в Казахстане придорожного сервиса как емкой сферы занятости населения регионов. По итогам минувшего года началось движение на 900 км автодорог, возводимых в рамках вышеуказанных проектов. При этом полностью открыто движение по транзитному коридору Западная Европа – Западный Китай, участкам автотрасс Астана – Темиртау, Алматы – Капшагай, Капшагай – Балпык-би, Бейнеу – Шетпе, Кокшетау – Петропавловск и другим направлениям. Кроме того, завершено строительство самого крупного мос­тового перехода в Центральной Азии – через Иртыш в Павлодаре, протяженность которого 12 км. Реконструирован мост через Тобол в Костанае.

В нынешних экономических условиях на темпы роста транс­портной отрасли Казахстана так же, как и на другие сектора экономики, накладывает свой негативный отпечаток продолжающийся кризис мировой экономики. Тем не менее в 2016 году рост транс­портной отрасли составил 3,8%, увеличившись незначительно по сравнению с показателем предыдущего года – 3,7%. Количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом составило 22,3 млрд человек, что больше показателя аналогичного периода 2015 года на 3%.

Эксперты отмечают, что в условиях современных реалий невозможно обеспечить положительный рост в транспортной сфере без наличия совершенных дорог, логистической и другой инфраструктуры, позволяющих сохранять конкурентные преи­мущества на рынке автотранс­портных, железнодорожных и других перевозок. В текущем году предполагается ввести в эксплуатацию более 600 км дорог. При этом планируется поэтапное внедрение платности на 6 тыс. км дорог к 2020 году, в том числе к 2017 году – на 700 км. Однако как бы то ни было, но с введением в строй новых автодорог, включая трассы международного уровня, ситуация в сфере автотранспортных грузоперевозок, не говоря уже о других направлениях транспорта, в том числе железнодорожного, может кардинально измениться в сторону резкого увеличения грузопотоков. С учетом этой перс­пективы соответствующую актуальность обретают и вопросы развития транспортно-логистической инфраструктуры.

В этом направлении весомую роль играют проекты строительства терминалов класса «А» на западе – в порту Курык и на востоке страны – в логистической зоне CЭЗ «Хоргос». Наряду с этим планируется формирование сети транс­портно-логистических центров в Астане, Шымкенте, Актау, Актобе, Атырау, Уральске, Костанае, Павлодаре и Семее. В комплексе этих задач немалое внимание будет уделено техническому оснащению отечественного флота, строительству универсальных железнодорожных паромов и заводов по их производству, а также созданию внешней терминальной сети в морских и сухих портах Ирана, Литвы, Индии, России и Китая.

В прошлом году объем перевалки грузов через порт Актау составил 5 842 тыс. тонн, в том числе через северный терминал – 378 тыс. тонн. При этом обратный грузопоток достиг 13 784 единиц автомобильной техники, что в 7 раз больше показателя 2015 года (1 886 единиц). В прошлом году введен в строй первый пусковой комплекс паромной переправы порта Курык, в результате пропускная способность морских портов увеличилась на 2 млн тонн и составила 21,5 млн тонн. Это стало поводом для наращивания морских грузоперевозок. В целом отечественным морским транспортом за 2016 год перевезено 3 082 тыс. тонн грузов, что больше показателя 2015 года на 7%. Увеличение объемов услуг достигнуто за счет осуществления перевозок на линии Туркмени­стан – Махачкала и нового сообщения Махачкала – Баку. К тому же морской флот пополнился новым сухогрузом грузоподъемностью 7 тыс. тонн – «Атамекен». Другой сухогруз «Жібек жолы» прибудет в порт Актау в первом полугодии 2017 года.

Следует отметить, что с начала 2016 года торговые суда освобож­дены от уплаты КПН и НДС. В декабре 2016 года подписано соглашение с правительством Ирана, которое предусматривает равные конкурентные условия при двусторонних перевозках. Знаменательным событием в преддверии ЕХРО 2017 стало вступ­ление в строй нового железнодорожного вокзала Астаны – «Нұрлы жол», на который уже начали прибывать поезда международных и внутренних линий сообщения. В рамках посещения вокзального комплекса «Нұрлы жол» Глава государства был проинформирован о реализации программы развития скоростного пассажирского движения, а также исполнении проекта «Развитие железнодорожного узла Астаны, а также вокзального комплекса».

Отмечая особенности нового вок­зала столицы, Глава государства подчеркнул динамичный темп инфраструктурного и транспорт­ного развития страны, отметив в качестве положительного события запуск движения высокоскоростных поездов «Тальго» из Астаны во все регионы страны. «Сегодня открываются новые авиационные маршруты, охватывающие почти всю Европу и Азию. Эти объекты усиливают новизну нашей столицы. Вокзал «Нұрлы жол» является уникальным на всем постсоветском пространстве,» – отметил Глава государства.

В рамках программы «Нұрлы жол» в 2015 году было начато строи­тельство нового пассажирского терминала – аэропорта в Астане. Благодаря введению объекта в строй пропускная способность столичной воздушной гавани составит около 7 млн пассажиров в год. В реализации дорожных проектов «Нұрлы жол» в общей сложнос­ти задействованы более 75 тыс. человек из числа казахстанцев, направляемых региональными центрами занятости.

В разрезе проектов:

— Западная Европа – Западный Китай – 22 тыс. человек;

— Центр-Юг – 14 тыс. человек;

— Центр-Восток – 16 тыс. человек;

— Центр-Запад – 10 тыс. человек;

— Алматы – Усть-Каменогорск – 7 тыс. человек;

— Астана-Петропавловск-гр. РФ – 3 тыс. человек;

— Актобе-Атырау – 1 тыс. человек;

— Уральск-Каменка — 2 тыс. человек.

При этом доля строительных материалов отечественных производителей, использованных при строительстве, составляет свыше 90%, что является еще одним фактором положительного эффекта программы.