Правительство одобрило стратегический план развития Казахстана до 2025 года

Правительство РК утвердило проект стратегического плана развития Казахстана до 2025 года. Как подчеркнул премьер-министр Бакытжан Сагинтаев, этот документ "предполагает создание новой модели экономического роста" и нацелен на улучшение благосостояния населения страны.

Министр национальной экономики Тимур Сулейменов, представляя проект, отметил, что стратегический план определяет новую модель экономического роста, направленную на формирование новой, технологичной, экспортоориентированной экономики.

"Определены три драйвера роста. Первым драйвером роста должен стать рост производительности существующих отраслей экономики за счет повышения их операционной эффективности, снижения затрат на ресурсы для производства и затрат на транспортировку и реализацию продукции, инвестиций в технологическое обновление, цифровизацию и создания условий для перехода к зеленой экономике. Вторым драйвером роста является рост объемов производства отраслей с ориентацией на экспорт, с фокусом на товары и услуги с высокой добавленной стоимостью, встраивание в глобальные цепочки поставок. Третьим драйвером роста будет формирование новых высокопроизводительных отраслей экономики, которые должны появиться за счет создания цепочек поставок и развития услуг вокруг и на стыке существующих отраслей, локализации технологичных компаний, трансфера технологий и коммерциализации инноваций", — сказал Сулейменов.

Он пояснил, что при разработке Плана были изучены более 100 глобальных мегатрендов и составлено 3 сценария глобального развития. "Основной сценарий предусматривает рост экономики на уровне не менее 4,5-5,0% ВВП в среднем в год в зависимости от внешней конъюнктуры", — уточнил министр.

Однако "рост ВВП не в полной мере отражает уровень реального благосостояния граждан". "Поскольку мы ставим задачу устойчивого качественного роста, менее зависимого от внешней конъюнктуры, то важным является не только темпы роста, но и качество роста и жизни людей. Поэтому мы определили набор ключевых национальных индикаторов, которые отражают эти три важные составляющие (темп роста, качество роста, и качество жизни) и прогресс на пути 30-ти развитых стран мира", — добавил Сулейменов.

В качестве индикаторов определены такие показатели: прирост ВВП на душу населения до 46 100 долларов; рост производительности труда на 4,7% в среднем в год; рост доли несырьевого экспорта товаров и услуг с 44,6% до 50% от общего объема экспорта; рост доли МСБ в ВВП с 26,8% до 35% от ВВП; рост инвестиций в основной капитал с 16,4% до 19% от ВВП; рост ссудного портфеля в национальной валюте с 18% до 50% ВВП. Также прогнозируется увеличение ожидаемой продолжительности жизни с 72 до 75 лет; повышение доли доходов наименее обеспеченных 40% населения с 22,8% до 27%; рост качества среднего школьного образования по данным тестам PISA до 450-490 по трем предметам; снижение энергоемкости экономики на 40% (от уровня 2008 года); сокращение разрыва развития между регионами по ВРП с 3,2 раза до 2,7 раз.

В плане определены 7 системных изменений и 7 приоритетных политик реализации Стратегии 2050. "Системные изменения – это прорывные изменения, которые должны произойти в экономике и социальной жизни страны до 2025 года. Без реализации этих изменений достижение ускоренного роста невозможно. Приоритетные политики – это курс, осуществляемый Правительством по приоритетным направлениям Стратегии 2050. Они призваны обеспечить социальную и экономическую стабильность в ходе проведения реформ", — пояснил глава миннацэкономики.

При этом он подчеркнул, что 7 системных реформ охватывают все ключевые аспекты жизни страны: развитие человека, технологии, бизнеса, обеспечение верховенства права, развитие регионов, общества и госсектора. Так, в рамках первого направления «Новый человеческий капитал» планируется переориентация всей системы профподготовки на новые кадровые запросы, масштабное обновление учебных программ, непрерывность обучения на протяжении всей жизни. Она обеспечит текущие и будущие потребностей страны в хорошо подготовленных кадрах.

Второе направление — "Технологическое обновление и цифровизация» направлено на создание инфраструктуры инноваций для развития наукоемкой экономики, модернизацию базовых отраслей и появление новых индустрий – плацдармов нового технологического уклада Индустрии 4.0.

Третье направление — «Конкуренция и конкурентоспособный бизнес» направлено на активизацию частного сектора. Благодаря широкой приватизации будет сокращена доля государства и монополий в экономике. Будут снижены барьеры для бизнеса и приняты меры для роста средних предприятий, упрощены процедуры закрытия компаний. Будут активизированы меры по продвижению экспорта.

Четвертое направление «Правовое государство без коррупции» предусматривает приведение судебной системы к международным стандартам, повышение стабильности законодательства, воспитание правовой грамотности граждан. Широкая оптимизация и цифровизация процессов управления, внедрение прозрачных процедур закупок ограничит возможности для коррупционных проявлений.

Пятое направление «Сильные регионы и урбанизация» предполагает экономическое развитие регионов за счет повышения их самостоятельности и обеспечения базового уровня жизни для населения во всех регионах. Процесс урбанизации станет более равномерным. Локомотивами реформы будут не только агломерации, но и средние города. В результате сократится социально-экономический разрыв и дисбаланс между регионами.

Шестое направление "Модернизация общественного сознания" направлена на становление единой Нации сильных и преданных стране людей. Ориентиры реформы: воспитание ответственности за свое будущее и будущее Казахстана, повышение личной конкурентоспособности, культивирование прагматизма и предприимчивости граждан. Особое внимание

Седьмое направление «Госсектор как лидер изменений» направлена на повышение роли госорганов и организаций как движущей силы модернизации страны. Будет расти общая эффективность госаппарата благодаря внедрению новейших технологий управления и цифровизации. Развитие клиентоориентированности и адаптивности будет одной из ответственных задач правительства.

Министр подчеркнул, что реализации Плана будет основана на четырех принципах. "Принцип 1 — четкая ответственность за результаты реализации реформ под руководством Госкомиссии по модернизации в рамках проектного управления; принцип 2 — разделение ответственности за результаты внедрения с бизнесом и общественностью; принцип 3 — приоритизация инициатив исходя из их уровня важности, сложности реализации и срочности; принцип 4 — фокус на результат, мониторинг и независимая оценка", — перечислили министр.

Дальнейшая реализация Статического плана развития до 2025 года планируется как через госпрограммы, стратпланы и программы развития территорий и стратегии нацхолдингов и компаний, так и через проектное управление.

Через проектное управление будут реализованы задачи, требующие скоординированных действий, фокусирования акцента. К примеру, технологическое обновление и цифровизация, производительность и занятость, развитие массового предпринимательства. По отдельным задачам при необходимости будут разработаны планы мероприятий.

Фото: Аскар АХМЕТУЛЛИН