Казахстанских игроков Forex рынка возьмут под жесткий контроль
В Казахстане деятельность компаний глобального межбанковского валютного рынка регулируется законом о малых и средних предприятиях. Основная часть orex-компаний, чьи представители работают на территории Казахстана, зарегистрирована в оффшорах. И в Национальном банке решили, что пришло время взять казахстанских игроков forex-рынка под жесткий контроль.
О разработке документа, который расставит все точки над «i» в казахстанском сегменте рынка Forex, речь шла в кулуарах VIII Конгресса финансистов Казахстана. Собеседник, пожелавший остаться неизвестным, сообщил, что необходимость появления данного документа обусловлена возросшим количеством жалоб казахстанцев на мошенничество.
Существование проблемы подтвердила глава Ассоциации финансистов Елена Бахмутова: «К ее решению есть два подхода: либо регулятор предупреждает людей не работать на рынке (если что-то произойдет, то люди останутся наедине с финансовыми потерями), либо нужно регулирование рынка для защиты прав потребителей. Насколько я понимаю, сейчас есть намерение регулировать рынок, и эта тема обсуждается».
АФК в будущем регулировании, кстати, сыграла основополагающую роль. Сразу несколько крупных forex-брокеров обратились за помощью в общественную организацию. «Ассоциация – профессиональный посредник на рынке. К нам обратился ряд компаний – участников рынка Forex для обсуждения соответствующего направления», – сухо прокомментировала руководитель АФК.
«Соответствующим направлением» Елена Бахмутова назвала разработку будущего документа, который регламентирует деятельность таких компаний. «Нелицензированные поставщики финансовых услуг стали проблемой и внутренней угрозой. Здесь в первом ряду стоят forex-брокеры, финансовые пирамиды, нелицензированные сетевые компании. Люди попадаются на рекламу высокого дохода, но им никто не объясняет рисков. И эти компании в рамках действующего законодательства в настоящее время невозможно нейтрализовать. Эти субъекты не регулируются: они не лицензиаты, им не нужны разрешения. Они работают как ТОО (это малый бизнес) или нелегально. В итоге потребителю финансовых услуг остается уповать только на суд, куда люди обращаются только после финансовых потерь», – объяснил председатель правления «Сентрас Секьюритиз» Талгат Камаров.
В Национальном банке о ситуации знают и признают, что нужны законодательные нормы. «У нас есть жалобы казахстанцев, которые не смогли вернуть деньги от недобросовестных forex-брокеров. В настоящий момент мы не можем помочь этим людям, так как эти структуры находятся вне юрисдикции регулятора», – прокомментировал начальник управления по защите прав потребителей финансовых услуг и внешних коммуникаций Национального банка Казахстана Александр Терентьев.
Никто из спикеров и представителей финансового сектора не решился назвать реальный объем этого рынка в РК. Специалисты в один голос твердят, что сектор пока непрозрачен, поэтому о потерях и прибылях простых людей здесь можно только гадать.
Как стало известно «Къ», в настоящее время сотрудники Национального банка изучают опыт сразу нескольких стран в регулировании этого сектора, но предпочтение отдают российскому. «С 1 января 2016 года брокеры, которые в законодательстве именуются форекс-дилерами, обязаны получать лицензию, позволяющую им выполнять обязанности посредника между трейдером и рынком. Данная лицензия выдается ЦБ РФ после вынесения положительного решения по заявке, поданной представителями компании, претендующей на статус форекс-дилера. Согласно вышеупомянутому закону форекс-дилеру необходимо обладать уставным капиталом в размере от 100 млн рублей, а также средствами и возможностями для его увеличения в случае роста клиентских депозитов. Срок рассмотрения заявки на получение лицензии составляет 60 рабочих дней», – ответили в пресс-службе Центрального банка Российской Федерации.
Представители российского регулятора пояснили, что за 2017 год надзорный орган отправил в прокуратуру сведения по 129 сайтам нелегальных форекс-дилеров для блокировки. Открытые же источники говорят, что ЦБ РФ готовит поправки в законодательство. Новые правила позволят регулятору самостоятельно блокировать нелегальные сайты финансовой направленности. За прошедшие 9 месяцев была прекращена деятельность более чем 200 нелегальных форексеров.
В Национальном банке пока не готовы делиться подробностями будущего закона. «Нам нужно создать прозрачную правовую систему, потому что рынок непрозрачен. Рынку нужна удобная инфраструктура, которая позволит регулятору защитить интересы потребителей финансовых услуг. Здесь тоже есть большие и добросовестные компании, но есть и ТОО, которые работают из-за рубежа, и их действия часто нарушают права наших граждан», – пояснил г-н Терентьев.
Елена Бахмутова, будучи руководителем Агентства по финансовому надзору, славилась строгостью и всегда отдавала предпочтение жестким, но прозрачным и честным правилам игры. В данном случае она призывает не рубить с плеча, а взвесить все за и против. «Если зарегулировать рынок или все запретить, то посредством сети интернет все операции можно будет проводить из другой страны. При этом казахстанцы, решившие выйти на Forex, вряд ли смогут защитить себя через суд», – поделилась мнением глава АФК.
Как стало известно «Къ» из информированных источников, именно с помощью Ассоциации финансистов Казахстана дилеры межбанковского рынка обмена валюты вышли на сотрудников Национального банка и сами предложили ввести регулирование. Это показатель зрелости, а если рынок дорос до правил и ограничений, то дело осталось только за формализацией отношений.
