Появится ли в Западном Казахстане своя индустриальная зона?
Проект, который местный акимат намеревался воплотить в период с 2015 по 2019 год, пока существует лишь на бумаге. Почему инициатива акимата области, заявленная в рамках госпрограммы по индустриально-инновационному развитию регионов, до сих пор не реализована, выяснял «Курсив».
Технико-экономическое обоснование (ТЭО) по строительству индустриальной зоны в ЗКО было готово в 2016 году. Тогда же местные власти заявили о том, что строить ее будет акимат области совместно с турецкими инвесторами. Но время шло, а стройка все не начиналась. Напомнил теперь уже экс-акиму ЗКО Алтаю Кульгинову о намерении создать в области такую зону президент РК Касым-Жомарт Токаев во время своего визита в ЗКО в мае 2019 года. Тогда глава государства отметил, что ЗКО является ключевым нефтегазодобывающим регионом, на который приходится 14% республиканской добычи нефти и 36% добычи газа, и поручил руководству области ускорить создание индустриальной зоны в Уральске, приложить все усилия для запуска реальных проектов на ее территории.
Паспорт есть, а зоны нет
Паспорт индустриальной зоны размещен на официальном сайте акимата ЗКО. Период реализации проекта по строительству индустриальной зоны обозначен в пределах 2015–2019 годов (с начала разработки ТЭО).
Согласно имеющейся в нем информации, заявителем проекта является АО «НК «СПК «Орал», оно же выбрано в качестве управляющей индустриальной зоной компании.
Местом для реализации проекта был выбран участок общей площадью 281 гектар в районе станции Пойма Теректинского района, в 15 километрах от Уральска, вдоль международной трассы Уральск – Оренбург и Самара – Шымкент.
Основной целью индустриальной зоны в ЗКО, согласно паспорту проекта, является привлечение отечественных и иностранных инвесторов для создания на территории области современных промышленных комплексов, отвечающих мировым стандартам, создание экономических и организационных условий для развития частного бизнеса.
Главные задачи, которые поставило перед собой руководство области при реализации данного проекта, как значится в документе, – это предоставление потенциальным инвесторам земельных участков с ближайшими точками подключения к инженерно-транспортной инфраструктуре; минимизация временных и денежных затрат предпринимателей на прохождение административно-разрешительных процедур по организации новых производств; возможность кооперации бизнеса с другими профильными предприятиями; предоставление производственникам комплекса услуг по обеспечению всей необходимой инженерно-транспортной инфраструктурой, начиная от коммуникационных сетей и заканчивая транспортными и консалтинговыми услугами.
Результатом реализации данного проекта должно было стать строительство и запуск промышленных предприятий в индустриальной зоне.
Согласно ТЭО проекта, индустриальная зона должна включать 14 секторов в зависимости от вида промышленности: кожевенно-обувное производство, стекольное, химическое, текстильное, машиностроение, производство упаковочной тары, пищевых продуктов, электроприборов, строительных материалов, изделий из резины и пластмассы, мебели, изделий для ландшафтного дизайна, а также прочее малое производство – всего 346 объектов. Также на территории зоны по проекту должны находиться объекты управляющей компании, зона инженерных сооружений и транспортно-логистический центр.
Всем – выгода, когда – неизвестно
Словно предвидя вопрос от обывателя по поводу того, для чего нам нужна эта зона, чиновники в паспорте объекта поспешили объяснить, что основными выгодополучателями в случае строительства индустриальной зоны стали бы потенциальные инвесторы и предприниматели, предполагающие разместить свои производства в индустриальной зоне. Да и что тут мелочиться – в паспорте указано, что все население ЗКО и РК в целом непременно ощутит на себе выгоду от такого грандиозного проекта.
Планы хорошие, если бы не одно но. По факту никаких работ на выделенной под индустриальную зону территории за четыре прошедших года не произведено.
Это подтверждают и официальные ответы госорганов.
Так, на запрос «Курсива» относительно судьбы долгоиграющего проекта экс-аким ЗКО Алтай Кульгинов в своем блоге на портале электронного правительства РК ответил, что для привлечения инвестиций в область и внедрения крупных проектов планируется создание индустриальной зоны. Общая стоимость проекта, согласно ТЭО, составляет 14 млрд тенге.
«На сегодняшний день пересматривается проектно-сметная документация (ПСД) проекта и планируется проведение госэкспертизы. АО «СПК «Орал» определено управляющей компанией по деятельности индустриальной зоны», – уточнил Кульгинов.
В своем ответе глава ЗКО также перечислил все 14 секторов, которые указаны в паспорте проекта индустриальной зоны.
Управляющие не в курсе
Больше света на проводимые работы на территории индустриальной зоны могли бы пролить в управляющей компании – АО «НК «СПК «Орал».
Однако первый заместитель председателя правления СПК «Орал» Артур Доскалиев в ответ на запрос «Курсива», что конкретно сделано на территории индустриальной зоны и как продвинулась реализация этого проекта, сообщил ту же самую информацию, которая содержится в паспорте проекта индустриальной зоны. Плюс к тому Доскалиев отметил, что первым этапом проекта предусмотрены строительство административных зданий, складских помещений и подведение инженерно-коммуникационных сетей.
«Разработка ПСД – на стадии завершения. Заказчиком ПСД является КПО («Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.». – «Курсив»), – заключил представитель управляющей компании Доскалиев.
Каким образом в проекте строительства индустриальной зоны оказалась задействована компания КПО (разработчик крупнейшего в области Карачаганакского месторождения нефти и газа. – «Курсив»), объяснять в АО «НК «СПК «Орал» не стали.
В свою очередь заместитель генерального директора КПО Габриеле Джиона в ответе на запрос «Курсива», сколько стоит их участие в проекте индустриальной зоны, какие сроки компания берет на реализацию своей доли участия, пояснил, что проект «Разработка ПСД для строительства индустриальной зоны в Теректинском районе ЗКО» является одним из объектов инвестирования в рамках социальных проектов КПО. Причем компания осуществляет финансирование только проектирования данного проекта. Сумму, которая выделена на разработку ПСД индустриальной зоны, Габриеле Джиона не озвучил.
Проект завис. Вопросы, на каком этапе случился промах и почему индустриальная зона, которая должна была по проекту появиться в ЗКО до конца 2019 года, до сих пор находится в стадии разработки, пока так и остаются без ответа.
