У фермера в Атырауской области отбирают землю

В Исатайском районе Атырауской области местные исполнительные органы вынесли постановление об изъятии земельного участка у фермера. В ситуацию пришлось вмешаться Совету по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.

10 лет с правом продления

Земельный участок площадью 200 га предприниматель Турлан Мажанов взял в аренду в июне 2004 года сроком на 10 лет. У него свое племенное животноводческое хозяйство. На данный момент предприятие содержит около 500 голов коров казахской белоголовой породы и такое же количество лошадей. Хозяйство было открыто в 1998 году.

О том, что прошел срок аренды, фермер узнал недавно, когда сдавал документы на получение субсидий через портал Qoldau.kz. Он обратился с заявлением о продлении срока аренды в сельский округ, где расположено хозяйство.

Однако через два месяца ему позвонили из акимата и сообщили, что районная земельная комиссия единогласно приняла решение изъять землю у предпринимателя.

«В составе данной комиссии есть представители отдела сельского хозяйства, сельского округа, которые, в общем-то, должны заботиться о крестьянских хозяйствах. Неужели они не могли сказать ни слова в мою поддержку, в поддержку предприятия, которое ведет хозяйство на протяжении последних 20 лет, и посоветовать продлить соглашение об аренде?» – недоумевает Турлан Мажанов.

По словам предпринимателя, оформление участка в аренду заново влечет очередные финансовые расходы. Для него это большие деньги.

Любопытный момент: все последние пять лет, во время которых, согласно договору, он уже не являлся арендатором, он продолжал платить за аренду, и никто из представителей уполномоченных органов к нему не обращался.

Проводили мониторинг

Объясняя, почему нельзя пойти навстречу предпринимателю, который столько лет работает на земле и регулярно выплачивает налоги, начальник отдела архитектуры и земельных отношений Исатайского района Дулат Бекмухамбет отмечает: «Мы руководствовались ст. 5 и ст. 37 ЗК РК. В ст. 5 указано, что необходимо усиливать земельное законодательство, а в ст. 37 говорится, что продлить срок аренды можно только в том случае, если арендатор надлежащим образом выполнил свои обязательства». Кроме того, по его мнению, предприниматель не указал в своем прошении причины запоздалой подачи заявления на продление срока.

Между тем руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Атырауской области Токтамыс Жумагулов считает, что виноват в данной ситуации уполномоченный орган – отдел земельных отношений, который должен был предупредить предпринимателя о том, что срок договора истекает и его необходимо продлить. Фермер уверен, что комиссия должна не подходить формально при решении таких вопросов, а учитывать все нюансы и сделать все возможное, чтобы поддержать предпринимателя.

«Чтобы формально исполнить закон, вы поставили крест на развитии серьезного хозяйства в районном масштабе», – говорит Жумагулов.

Решение незаконно?

С точки зрения заместителя директора Палаты предпринимателей Атырауской области Сарсембая Жолдыбаева, земельная комиссия, принявшая решение об изъятии земли, может и отменить свое решение, и для этого есть ряд оснований.

«Согласно ст. 43 ЗК РК, в составе земельных комиссий должно быть не менее 50% представителей общественных организаций», – отмечает Жолдыбаев.

По его данным, в составе вышеназванной районной земельной комиссии мало представителей общественных организаций. В частности, в нее входят заместитель акима района, начальник отдела земельных отношений, представители аппарата акима района, отделов сельского хозяйства и ветеринарии, работник корпорации «Правительство для граждан», директор районного филиала палаты предпринимателей, представитель партии «Нур Отан» и председатель общественного совета.

«Получается, норма не соблюдена. А если какая-либо государственная организация, в том числе комиссия, приняла решение не в правомочном составе, то ее решение считается незаконным», – отмечает Жолдыбаев.

И это, по его мнению, один из многих доводов в пользу того, чтобы районная комиссия отменила свое решение и продлила предпринимателю соглашение об аренде земли.

«Еще один путь решения вопроса – это подача в суд иска об отмене постановления акима. Мы готовы и к этому. Палата предпринимателей приложит все усилия, чтобы защитить права предпринимателя», – пообещал Сарсембай Жолдыбаев.

В резолюции Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Атырауской области порекомендовал земельной комиссии Исатайского района провести повторное заседание, отменить прежнее решение и принять другое. Или же провести повторный земельный конкурс, где при прочих равных условиях предпочтение отдавалось бы Турлану Мажанову, поскольку он уже вложил средства в обустройство участка.