Зачем казахстанцам нужна вторая родина
Больше трети людей, чье состояние превышает $30 миллионов, имеет второй паспорт, еще треть планирует его получить. Зачем им это?
В начале июля Грузия в три раза подняла порог для получения иностранцами вида на жительство в этой стране – со $100 тыс. до $300 тыс. Это привлекло внимание как минимум к двум вопросам. Значит ли это, что в Грузию выстроилась очередь из инвесторов? И зачем вообще инвестировать в гражданство другой страны – это что, причуда богатых: у кого паспортов больше?
Обороты рынка гражданства – $20 млрд в год
В международной компании Henley&Partners, оказывающей услуги в сфере планирования местожительства для состоятельных семей, нам сообщили, что пока не считают грузинскую программу привлекательной и не работают с ней. Компания ведет глобальный «индекс паспортов», в котором Грузия занимает 52-е место. Казахстан в этом «индексе паспортов» на 69-м месте, так же, как и Беларусь.
Граждане Грузии могут посещать без визы 113 стран, тогда как еще пять лет назад таких стран было только 62. Но грузинская программа для инвесторов предполагает получение не гражданства, а лишь вида на жительство, и это большая разница. Скорее всего, страна хочет продемонстрировать желание сделать предложение не хуже других существующих на этом рынке, считают представители Henley&Partners.
Набирающий популярность феномен мультигражданства, по мнению экспертов, является частью культуры современного общества. «Современного» – ключевое слово. К примеру, когда Норвегия разрешила двойное гражданство, страна отменила закон, принятый еще в 1888 году.
Консультируя правительства при разработке и внедрении ими программ гражданства или вида на жительство через инвестиции, Henley&Partners помогла привлечь около $8 млрд (за последние 10 лет). В целом же за последние 10 лет объем рынка приблизился к $20 млрд в год. Очевидно, мы наблюдаем новую индустрию. Как и по каким правилам она работает?
Какие возможности ищут инвесторы
В наше время наличие нескольких гражданств для деловых людей стало нормой. По статистикеHenley&Partners, больше трети ультрабогатых людей, чье состояние превышает $30 млн, уже имеют второй паспорт и 29% планируют его получить. Доводы в пользу получения нового гражданства: безопасность, комфортный климат, возможность получения качественного образования, хорошие бизнес-возможности, выгодное налогообложение, возможность путешествовать по всему миру.
По оценке Henley&Partners, программы «гражданство в обмен на инвестиции» стали серьезно развиваться 10–15 назад.
Некоторые схемы получения гражданства выглядели откровенно подозрительными, но из-за ужесточения регулирования их остается все меньше. Европейский союз, например, способствует развитию независимых организаций, которые разрабатывают стандарты отрасли и следят за их соблюдением. В 2018 году, по данным Henley&Partners, во всем мире официально действовало 12 программ получения гражданства.
Требования к инвесторам по сравнению с другими претендентами на гражданство более мягкие. Не всегда надо ждать годами, бывает, что гражданство получают за считаные месяцы. Нет требований к знанию государственного языка или обязательному проживанию в стране. При этом получатели гражданства через инвестиции обладают теми же правами, что и другие граждане страны.
Не мы это придумали
Идея получения гражданства в обмен на деньги имеет давнюю историю. В Древних Афинах гражданские права были частью особых привилегий, передаваемых по наследству. Но в середине III века до нашей эры закрепилась традиция наделять гражданскими правами торговцев в обмен на специальные отчисления в государственную казну. Средневековые европейские города-государства также с готовностью предоставляли гражданство в обмен на денежные пожертвования.
По сути, мы наблюдаем развитие этой традиции в современном обществе. Почти все страны, которые предлагают инвестиционные программы, позволяют сделать это в рамках пожертвований на нужды страны. При прозрачном использовании инвестиции приносят серьезную выгоду.
Например, инвестиционная программа Кипра привлекла в страну 5 млрд евро (c 2013 года) и помогла стране справиться с экономическим кризисом. В 2014 году гражданство получили 214 человек, годом позже – 337, в 2016-м их стало 461, в 2017-м – 503. Эти данные не учитывают членов семей. В 2018 году Кипр ввел ограничение на количество гражданств, которые возможно выдать по программе – не более 700 в год (без учета членов семьи, включенных в заявление).
Как «заметный» характеризуют в Henley&Partners положительный экономический эффект от программы на Мальте. Она стартовала в 2014 году – гражданство в обмен на инвестиции получили более тысячи инвесторов. Изначально правительство установило лимит на количество участников – не больше 1800 паспортов для основных заявителей (без учета членов семьи), но сейчас обсуждается увеличение квоты.
Среди других успешных с экономической точки зрения программ эксперты выделяют программы Антигуа и Барбуда (290 инвесторов в 2016 году, 321 – в 2017-м, 679 – в 2018-м), а также Гренады (116 инвесторов в 2016 году, 296 – в 2017-м, 313 – в 2018-м).
От Австрии до Антигуа: сколько стоит гражданство
Самая дорогая программа в Австрии: здесь инвестор должен вложить в бизнес несколько миллионов евро и создать рабочие места в перспективной для экономики страны сфере. Следующие в рейтинге – программы Кипра (инвестиции от 2 млн евро) и Мальты (1 млн евро).
Самые доступные программы действуют на Карибах (привлекательны безвизовым въездом во многие страны включая Великобританию). Например, Антигуа и Барбуда предлагает гражданство за невозвратный взнос от $100 тыс. для одного заявителя и до трех членов семьи или $125 тыс. для семьи из пяти и более человек. Приблизительно столько же необходимо заплатить на Сент-Китсе и Невисе, Сент-Люсии и Гренаде. Сейчас здесь введена программа совместного инвестирования. Если партнеры вкладывают деньги в один объект, то вместо $350–400 тыс. они могут инвестировать $200–220 тыс.
Все это вовсе не означает, что паспорт вручают автоматически в обмен на чек. Одна из обязательных процедур – проверка на благонадежность и контроль персональных данных. В каждой стране своя процедура, свои стандарты и условия; специалисты индустрии все чаще говорят о важности единого стандарта. Образцовой в этом смысле считается программа Мальты.
Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) также начала внимательно следить, чтобы программы получения гражданства через инвестиции не использовались для отмывания денег и избежания налогообложения. Контроль проводится не связанными друг с другом участниками процесса, и отмыть средства или спрятаться от правосудия через инвестиционную программу практически невозможно.
Напомним, в Казахстане двойное гражданство запрещено.
