Финансирование «зеленых» проектов: опыт Китая и глобальные планы ООН
В соседнем Китае государство подталкивает банки к финансированию «зеленых» проектов и проектов по повышению энергоэффективности регуляторными мерами.
Недоступность заемных средств – одна из основных причин, почему «зеленые» проекты в РК так и остаются в стадии проектов. Те, которые реализуются, в большинстве случаев используют деньги институтов развития, а если берут кредиты в банках, то при условии субсидирования процентной ставки.
Главное – привлечь инвестора
Например, субсидии на удешевление на 10% банковской ставки по кредитам при реализации энергоэффективных и энергосберегающих проектов в Казахстане сейчас выделяются по программе «Устойчивые города для низкоуглеродного развития», финансирование идет за счет грантов Программы развития ООН. На стандартных банковских условиях инвесторы практически не идут в проекты по повышению энергоэффективности, особенно если речь идет о ЖКХ, модернизации тепло- и водоснабжения жилых домов.
Программа субсидирования процентной ставки по кредитам на повышение энергоэффективности от ПРООН будет продолжаться до 2021 года, на нее выделено $3 млн. На эти деньги, говорит координатор проектов ПРООН в Казахстане Александр Белый, весь жилой фонд Казахстана не модернизируешь. Расчет, скорее, на то, что реализованные кейсы по повышению энергоэффективности подтолкнут к появлению в стране рынка энергосервисных компаний, которые будут зарабатывать не на продаже оборудования и технологий, а на их дальнейшем обслуживании.
Схема работы энергосервисной компании: вложился в модернизацию жилого дома или производственного объекта сейчас, а потом годами возвращаешь свои деньги за счет сокращения затрат на эксплуатацию. Чтобы энергосервисные компании в РК стали явлением массовым, ПРООН сейчас пытается убедить банки в том, что подобного рода заемщиков нельзя рассматривать на общих основаниях. «Казахстанские банки только учатся участвовать в такого рода проектах и нуждаются в некотором обучении для принятия решений по таким проектам. И мы сейчас сосредоточены на проведении обучающих тренингов для инвесторов и банков в вопросе продвижения таких проектов», – сообщил национальный координатор ПРООН.
Драконовское озеленение кредитов
В соседнем Китае вопрос кредитования «зеленых» проектов решен регуляторно, поделился директор исследовательского центра по развитию зеленых финансов Университета Цинхуа Ма Джун. «У нас на ежеквартальной основе Центробанк требует отчетность от банков по «зеленому» финансированию. Одновременно банки обязаны подавать отчетность об экологическом и экономическом эффектах от реализации финансируемых ими проектов. Таким образом, они должны досконально знать всю подноготную этих проектов не только на стадии финансирования, но и на стадии эксплуатации», – рассказал Джун в интервью «Курсиву». По словам эксперта, в настоящее время «зеленое» финансирование включено в общую оценку состояния банка: чем больше «зеленых» проектов банк финансирует, тем выше его оценка и тем ниже ставка, по которой этот банк привлекает займы от государства.
Одновременно регулируется кредитование экологически рискованных областей «коричневой» экономики. Существует перечень высокоуглеродных секторов, в отношении которых установлены пределы либо по объему их финансирования, либо по доле таких кредитов в портфеле банка. «С каждым годом эти лимиты сокращаются, невыполнение этих требований влечет за собой штрафные санкции, которые делают бессмысленным финансирование таких проектов сверх установленного лимита: банк, который профинансирует строительство угольной ТЭЦ, просто будет работать на государство, – поясняет Джун. – В результате банки сосредоточиваются на «зеленых» проектах, разрабатывая для них новые продукты самостоятельно. Фактически у банков не остается выбора, кроме как уходить в эту сферу, причем даже на уровне потребительских займов. Например, условия кредита, выданного на покупку «зеленого» холодильника, должны быть выгоднее, чем на покупку обычного».
Весь мир свернет на тропу дракона
22 сентября ООН планирует подписать соглашение с 126 ведущими банками мира, которое должно заложить принципы культуры ответственного банкинга. «Зеленое» финансирование в этом документе тоже упомянуто, говорит координационный менеджер финансовой инициативы ПРООН по окружающей среде Юки Ясуи. «Мы собираемся создавать культуру ответственного банкинга. Первый такой набор принципов будет подписан банками, которые аккумулируют почти треть финансовых активов мира. Это достаточно большое сообщество, включая крупнейшие китайские, американские, европейские и азиатские банки», – отмечает Ясуи.
По словам эксперта ПРООН, пример Китая, который добился значительных успехов в развитии финансовой подпитки «зеленой» экономики, выглядит вдохновляюще и может стать прототипом глобального подхода к развитию «зеленого» кредитования. Одной из мер, которой банки будут стимулировать к переходу на «зеленую» сторону, может стать доступ к международным источникам. «Международные институты, такие как АБР и ЕБРР, также уже интересуются «зеленой» составляющей в деятельности банков той или иной страны, и доступ к международным финансам в скором времени будет также зависеть от «зеленой» составляющей в банковских портфелях», – утверждает Ясуи.
