В Казахстане за последние три года осуждены 16 аудиторов
Один работник вспомогательного подразделения и 16 аудиторов осуждены за коррупцию при «прямых контактах» с объектами аудита за последние три года. Об этом на правительственном часе в мажилисе парламента 10 февраля сообщил первый вице-премьер, министр финансов Алихан Смаилов.
«За период 2017-2019 гг. задержаны и осуждены 16 аудиторов и один работник вспомогательного подразделения. Основная причина проявления коррупции – это «прямые контакты» аудитора с объектом», – сказал он.
По его словам, решение проблем, связанных с коррупционными рисками при проведении аудита, видится только в автоматизации и обеспечении публичности бизнес-процессов и данных, как это сделано в сфере госзакупок.
Смаилов отметил, что с развитием электронного камерального контроля, апелляционного обжалования госаудиторы стали меньше находиться на объекте и, соответственно, меньше контактировать с проверяемыми. К примеру, в 2015 году 100% проверок проводилось по старинке с выходом на объект, на что затрачено 139 тыс. «ревизоро-дней».
«Сегодня же 44% аудита проводится онлайн, что составляет 41 тысячу ревизоро-дней. После максимальной автоматизации процессов только 20% проверок будет проводиться с выходом на объект – там, где нужны инвентаризация и контрольный осмотр», – сказал глава Минфина.
Также на коррупциогенность, по его мнению, влияет неконкурентная заработная плата и высокая ответственность госаудиторов, привлекаемых к следственным мероприятиям правоохранительных органов. В связи с этим на сегодня наблюдается серьезный отток квалифицированных кадров.
В частности, средняя зарплата государственных аудиторов комитета внутреннего государственного аудита министерства финансов (КВГА) составляет 150 тыс. тенге по сравнению с 550 тыс. тенге у сотрудников внутреннего аудита частного сектора и 700 тыс. тенге – у сотрудников внутреннего аудита квазигоссектора.
Другим проблемным вопросом, отметил Смаилов, является отвлечение ресурсов на внеплановые проверки по запросам правоохранительных органов и жалобам.
«КВГА – единственный субъект среди органов госаудита, который осуществляет внеплановый аудит по обращениям физических и юридических лиц, писем правоохранительного блока и поручениям вышестоящих органов. Работа внепланового характера составляет 89%, что значительно отвлекает ресурсы от основной деятельности», – сказал он.
Более 40% внеплановых проверок приходится на рассмотрение жалоб и почти 30% – по запросам правоохранительных органов.
«При этом взаимодействие с правоохранительными органами носит односторонний характер. Так, госаудиторы КВГА выявляют нарушения, а информация о дальнейшем ходе расследования, возмещении сумм нарушений и привлечении виновных лиц к разного рода ответственности отсутствует. Необходимо отметить, что на практике правоохранительными органами направляются поручения в виде рапортов или писем, по которым уголовные дела не возбуждены», – сказал Смаилов.
В целях оптимизации некоторых бизнес-процессов минфином предлагаются проверки по инициативе правоохранительных органов осуществлять через аутсорсинг аудиторским организациям.
Что касается большого количества жалоб, то, отметил Смаилов, учитывая, что 44% из них не подтверждается, минфин прорабатывает вопрос возможности установления по ним оплаты.
«К примеру, при подтверждении жалобы оплаченная сумма будет возвращаться заявителю, в противном случае оплата будет направлена в бюджет», – сказал он.
