Правозащитники раскритиковали новый законопроект о митингах
Разработанный проект закона нивелирует право граждан на проведение мирных собраний. В таком мнении сошлись правозащитники в ходе обсуждения законопроекта «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» 28 апреля на площадке фонда Сорос-Казахстан.
Директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис подчеркнул, что право на мирные собрания существует по факту рождения. Соответственно, просить разрешение на то, чтобы воспользоваться этим правом, является концептуально неправильным.
«А что будет после того, как законопроект будет принят в том виде, в котором он есть? Будет то же, что и было, только еще хуже. (…). В старом законе было одно основание (для отказа), сейчас их 13. Раньше в Административном кодексе было три части, теперь их 12. В разы увеличились обязанности организаторов и участников. Смысл закона нивелирует саму цель права. Право перестает существовать, оно продолжает существовать в режиме разрешения. То, что названо уведомлением, это де-факто разрешительный порядок», – сказал Жовтис.
Кроме того, он подчеркнул, что законопроект не соответствует международным стандартам. В частях запрета для иностранцев организовывать или участвовать в мирных собраниях, списка специализированных мест для проведения собраний, оснований для отказа и т.д.
Правозащитница Татьяна Чернобиль отметила, что законопроект объединил существовавшие в разных регионах регламенты о проведении мирных собраний, разработанные местными маслихатами. Ранее их можно было обжаловать, но в случае принятия законопроекта этого сделать будет нельзя.
«Теперь это (существовавшие ранее регламенты) уже не подзаконный акт, который можно было обжаловать в гражданском суде на предмет соответствия его закону. Теперь это все обрело форму закона. Дальше будет то, что мы не сможем обжаловать закон на соответствие Конституции», – сказала она.
Политолог Уразгали Сельтеев высказался о соответствии принимаемого закона общественно-политической сфере Казахстана.
«Наивно было ожидать, что этот закон будет либеральным. Полноценную либерализацию общественно-политической сферы на сегодняшний момент не стоило ждать и в целом даже биться за это. Потому что этот закон и остальные законы, которые касаются общественно-политической сферы, они соответствуют той политической системе, которая есть сейчас, времени и обстоятельствам», – заявил он.
По его мнению, законопроект имеет и прогрессивные аспекты в части проведения одиночных пикетов.
«Мы видим, что если на протяжении 5-6 лет вообще не было ни одного разрешения на проведение митинга, то теперь хотя бы есть возможность одиночными пикетами привлекать внимание», – добавил он.
Напомним, что вопрос об изменении закона встал после распоряжения президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в декабре 2019 года внедрить уведомительный принцип организации митингов. 12 марта 2020 года Министерством информации и общественного развития РК законопроект был презентован. С предложенными изменениями вы можете ознакомиться здесь. 8 апреля мажилисом во втором чтении проект закона был одобрен, после чего он был направлен в сенат.
