В Казахстане будет введен запрет на частные монополии
Министерство нацэкономики РК проводит публичное обсуждение концепции новых законодательных инициатив. Одним из предложений авторов проекта является введение запрета на осуществление экономических функций государства частными монопольными операторами. Их в стране больше 50.
Концепция представляет собой не изменения в какие-либо конкретные законы, а общее видение проблемы и путей решения. Про монополии в документе миннацэкономики говорится, что из-за получения частными компаниями монопольных прав «возникли многочисленные посреднические цепочки, искусственно созданные на рынках».
В условиях отсутствия конкуренции у монопольных операторов имеются высокие риски неэффективного осуществления деятельности, в том числе неоптимизированная ценовая политика и низкое качество услуг. Как отметил президент, монопольные операторы, особенно частные, должны уйти в прошлое, все ниши должны быть открыты для конкуренции.
Говорится в проекте концепции
Анализ специалистов Агентства по защите и развитию конкуренции РК показал, что в 2021 году в Казахстане функционировали более 50 субъектов рынка, наделенных исключительными правами. Данные операторы работают в таких сферах, как IT, транспорт, связь, финансы.
В новой концепции антимонопольной политики Агентства указаны целевые индикаторы работы в этом направлении – сократить количество единых операторов до 30 к 2025 году. Предложения Миннацэкономики – в течение ближайших пяти лет полностью избавиться от частных монопольных операторов.
Одним из примеров развития искусственной монополии является ситуация с подъездными железнодорожными путями. Она обсуждалась депутатами мажилиса РК еще в конце января. В своем запросе премьер-министру народные избранники от партии «Ак жол» написали, что компания АО «Центр транспортного сервиса», приватизировав подъездные пути, подняла стоимость подачи вагонов отечественным заводам в несколько раз (от 4 до 118).
К нам поступают обращения о подобном беспределе из Павлодарской, Костанайской, Туркестанской, Алматинской, Акмолинской и других областей. Они недоумевают, каким образом монополисты оказались владельцами подъездных путей в обход самих предприятий, которые расположены на этих ветках и сами готовы были выкупить свои участки. Однако теперь, в случае несогласия с завышенными тарифами, новоявленная монополия просто перекрывает ветки и блокирует предприятия, лишая производство и подвоза материалов, и вывоза продукции. Более того, за период перекрытия путей то же АО «ЦТС» выставило ряду заводов штрафы за «упущенную прибыль» в размере 80 млн тенге.
Запрос от партии «Ак жол»
В ответ на письмо депутатов председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин сообщил, что ранее, в 2016–2020 годах, для ЦТС были установлены предельные тарифы на услуги. После того как срок тарифов вышел, компания просто не представила новую заявку. Таким образом, предыдущие утвержденные государством тарифы теперь были просто нелегитимны, так как их срок был завершен. Антимонопольный орган внес предписание оператору о том, что нужно подавать заявку на согласование, а тот в ответ лишь обжаловал эту бумагу в суде.
В итоге заявку на новый тариф АО «ЦТС» все-таки подало, но лишь в конце сентября 2021 года и с введением в действие с 1 марта 2022 года. Решением антимонопольного органа со следующего месяца тариф компании «ЦТС» снижен на 92% «по причине значительного увеличения объемов и исключения затрат по ремонту, амортизации и прибыли».
Ранее Kursiv.kz писал о том, какие решения были приняты руководством страны в отношении ТОО «Оператора РОП», собиравшего ранее утильсбор. Все активы компании были переданы государству, а функции переданы госорганизации «Жасыл даму».
