Референдум по строительству АЭС: когда он будет и откуда возьмут деньги
Члены правительства и депутаты в кулуарах пленарного заседания мажилиса рассказали о том, какие затраты может понести бюджет на проведение референдума по строительству первой АЭС в стране, откуда будут изыскивать средства и какой вопрос будет поставлен на голосование.
Сколько планируют потратить на референдум. Комментируя вопрос о стоимости проведения референдума, министр финансов Ерулан Жамаубаев предположил, что затраты будут значительно меньше в сравнении с предыдущим, который прошел в 2022 году и касался внесения изменений в Конституцию страны. Тогда на его проведение из бюджета было выделено 16,4 млрд тенге.
«По бюджетному процессу они (ЦИК. – прим. ред.) дают нам соответствующее поручение. Такие-то средства нужны, такие-то избирательные комиссии будут созданы, но без подсчета, как я это скажу. Возможно, будет меньше (чем на предыдущем референдуме. – прим. ред). Да, должно быть меньше», — сказал министр.
Когда будут проводить референдум. Член Центральной избирательной комиссии Шавкат Утемисов сообщил, что точные сроки проведения референдума пока не определены.
«Все необходимые работы подготовительные, в том числе составление списка избирателей и работа, которая должна провестись нашими территориальными избирательными комиссиями, все идет в плановом режиме, мы готовы. По срокам ничего не известно», — отметил Утемисов.
Откуда будут изыскивать средства. Депутат мажилиса Ерлан Саиров отметил, что деньги на проведение референдума «ни в коем случае не будут изыматься из Нацфонда». Скорее всего, по его словам, средства будут изысканы с налогов или активов, которые возвращаются в Казахстан.
«Есть определенная черта, которую мы не имеем права заходить и брать определенные средства из Нацфонда. Сейчас у нас растет налоговая база, в том числе будем работать над тем, чтобы возвращать капитал, находящийся за рубежом и в Казахстане, который был незаконно приобретен. Поэтому, думаю, что по финансам в определенной мере таких проблем не будет», — подчеркнул Саиров.
Какой вопрос будет поставлен на голосование. Мажилисмен Сергей Пономарев высказал мнение о том, что на голосование в рамках референдума должна быть более глубокая постановка вопроса — не только за или против строительства АЭС. Это, по его мнению, поможет отвечающему найти лично для себя правильный ответ.
«Тот путь, о котором мы говорим, действительно приведет к тому: победят ли популисты или нет, либо, возможно, будет подтасовка — такое тоже может произойти. Я думаю, что вопросы, которые будут заданы на референдуме, должны быть правильно сформулированы, чтобы помочь отвечающему найти лично для себя правильный ответ», — сказал Пономарев.
В качестве примера он озвучил свой вариант вопроса:
«В условиях нехватки электрической энергии какой путь вы выбираете? Что-то типа такого. Потому что из двух зол придется выбирать меньшее. Сейчас мы столкнулись с нехваткой воды, проблемами ЖКХ, авариями на предприятиях, и с каждым годом ситуация лучше не будет, только хуже».
Он также высказал опасения, что результаты референдума не приведут к консенсусу в обществе, а только усилят пропасть непонимания между сторонниками и противниками строительства АЭС.
«Нет, стороны не придут к консенсусу. Каждый останется при своем мнении. Более того, я опасаюсь того, что пропасть непонимания между ними станет еще больше», — добавил депутат.
Хватит ли воды из озера Балхаш для АЭС. Кроме того, депутат высказал опасения о том, что в ближайшие годы озеро Балхаш, рядом с которым планируется строительство атомной электростанции, может обмелеть.
«Есть еще один вопрос, который я, как эколог и журналист, не могу обойти. Китай не подписал конвенцию о трансграничных реках и использует воду из реки Или столько, сколько ему необходимо, а это около 70% стока озера Балхаш. Все остальное дают наши местные реки. И глубина озера Балхаш – шесть метров, это совсем мало. Если он обмелеет хотя бы на 2-2,5 метра, то это будет батпак – болото. Естественно, озеро не сможет давать воду для атомной станции. Сухая атомная станция – это совсем другие деньги, совсем другие вопросы. Этот вопрос пока не рассматривается», — добавил Сергей Пономарев.
Ранее министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев, отвечая на вопросы журналистов о том, насколько целесообразно проводить референдум по таким сложным техническим вопросам, сообщил, что референдум в первую очередь предназначен для выражения мнения казахстанцев относительно развития данных технологий, в то время как «правительство предложит решения, которые учитывают интересы общества».
Саткалиев также отметил, что в министерстве не намерены форсировать процедуру выбора технологии для первой атомной электростанции в стране.
Первого сентября президент Касым-Жомарт Токаев в послании народу Казахстана предложил вынести решение по строительству АЭС в стране на всенародный референдум. АЭС планируют построить в поселке Улькен на берегу озера Балхаш. О том, как прошло обсуждение строительства станции в населенном пункте, рассказала в своем репортаже корреспондент «Курсива», которая побывала на месте событий. АЭС в Казахстане планируется построить по технологии 3+, которая должна обеспечить надежность реактора как при заложенных в проекте авариях, так и при превышающих их инцидентах.
Кто будет строить АЭС. Казахстанская сторона получила соответствующие предложения от четырех иностранных компаний: EDF, CNNC, «Росатома» и KHNP.
Представители «Самрук-Казыны» неоднократно отмечали преимущества «Росатома» как потенциального партнера с учетом большого количества возводимых реакторов по миру. Председатель правления госхолдинга «Самрук-Казына» Нурлан Жакупов, говоря о компаниях-претендентах, назвал лишь «Росатом». При этом он посетовал на ряд сложностей при реализации проекта.
В начале марта управляющий директор по стратегии и управлению активами «Самрук-Казыны» Ернат Бердигулов провел переговоры с зарубежными партнерами фонда по вопросам развития энергетики Казахстана, в том числе атомной промышленности. По представленным четырьмя зарубежными компаниями предложениям стало ясно, что себестоимость выработки 1 кВт⋅ч на казахстанской атомной электростанции (АЭС) составит 8 центов, или около 34,86 тенге по курсу Национального банка на тот момент, сообщил в начале марта генеральный директор компании «Казахстанские атомные электрические станции» (КАЭС, входит в структуру «Самрук-Казыны») Тимур Жантикин.
Решение о выборе иностранного партнера при строительстве казахстанской АЭС первоначально планировалось принять до конца прошлого года, однако затем эти сроки были перенесены на начало 2023 года, сообщил «Курсиву» в декабре 2022 года главный менеджер по управлению проектом компании «Казахстанские атомные электрические станции» Асет Махамбетов. Затем сообщалось о планах принять такое решение в первом полугодии, однако иностранный партнер так и не был выбран.
Возможно, решение откладывается в связи с высокими шансами на победу в конкурсе российского «Росатома». При этом при обсуждении 11-го пакета санкций Евросоюза уже рассматривалась возможность включения в этот пакет российской атомной отрасли (однако этот момент не был включен в итоговый документ), что привело бы к серьезным сложностям со строительством АЭС в Казахстане в сотрудничестве с «Росатомом».
По официальному прогнозу Минэнерго, к 2028 году дефицит электроэнергии в южной зоне республики составит 1 400 МВт. Первым местом для строительства АЭС является поселок Улькен Алматинской области на берегу озера Балхаш. Вице-министр энергетики Жандос Нурмаганбетов на брифинге 3 августа 2022 года сообщил, что после начала строительства первой атомной электростанции Казахстан может начать возводить вторую – в городе Курчатове на востоке страны. По его словам, ведутся обсуждения о том, сколько АЭС будет в Казахстане.
