«Слабодышащий законопроект получил человеческий облик». Депутат раскритиковал новые правила госзакупок
Депутаты мажилиса приняли в первом чтении новый законопроект «О государственных закупках». Однако перед этим парламентарий Бахытжан Базарбек раскритиковал документ, заявив, что он требует серьезных доработок ко второму чтению.
«Когда этот законопроект вошел в мажилис, я как депутат ужаснулся качеству его содержания. Хуже проекта закона “О госзакупках» были только проекты строительного и водного кодексов. Но благодаря профессионализму руководителя рабочей группы и ответственному отношению моих коллег-депутатов, которые внесли свои замечания и предложения, этот слабо дышащий законопроект получил человеческий облик”, – заявил депутат.
Он отметил ряд положительных сторон документа – это положения об общественном контроле, автоматизации закупок, развитии электронного магазина, по обеспечению прозрачности закупок.
«Но даже сейчас, несмотря на внесенные предложения депутатов, проект закона, мягко сказать, слабый и не полностью создает для бизнеса безопасные правовые условия от коррупции, спекуляции и вмешательства лобби чиновников, организаторов государственных закупок. И большинство детализирующих норм не отражены в проекте закона. И разработчик по концепции планирует детализировать их в подзаконных актах», – отметил Базарбек.
Он привел пример, что в пояснительной записке от 23 сентября 2023 года указано, что процедурные положения будут установлены на уровне правил. Но на рабочих группах депутаты эти правила не увидели. Хотя министерство должно было внести в мажилис не только проект закона, но и, соответственно, эти правила. Поэтому появляется риск, что в будущем на уровне подзаконных актов акимы и другие организаторы государственных закупок будут прописывать эти правила под себя.
«Мади Токешович [министр финансов Мади Такиев], на вас возложена огромная ответственность изменить парадигму государственных закупок. Не в интересах финансово-промышленных групп олигархов, коррумпированных чиновников, которые доселе наживались на государственных закупках. Вы должны изменить парадигму государственных закупок в интересах народа и только народа», – заметил депутат.
Он посоветовал министру не торопиться ко второму чтению законопроекта и провести детальные обсуждения с депутатами.
«Пригласите всех экспертов, всевозможные союзы ассоциаций, которые не смогли высказаться, а их много. Проработайте. Все мы должны понимать, что этот проект закона о государственных закупках, это своего рода водораздел между старым и новым Казахстаном», – подытожил Базарбек.
Согласно законопроекту «О госзакупках», будет:
- сокращен срок проведения конкурса по госзакупкам с двух до одного месяца;
- упрощен механизм обжалования закупок. Теперь пересматривать итоги будет организатор закупок;
- внедрен рейтинг потенциальных поставщиков и институт общественного мониторинга;
- введен перечень товаров и услуг, которые будут закупаться у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставлена скидка (1%) по территориальному признаку.
Также депутаты одобрили два сопутствующих законопроекта, по которым предлагается установить административную ответственность организатора закупок за необращение или несвоевременное обращение в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником госзакупок.
Ранее «Курсив» писал, что министерство финансов внесло ряд поправок в приказы, которые облегчат отечественным производителям доступ к госзакупкам. Теперь казахстанским компаниям обязательно будут выплачивать аванс в размере 30%, освободят их от всех видов обеспечения, снизят им неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств с 10 до 3% от суммы договора.
