В ожидании экономического чуда: станет ли Индия развитой страной к середине века
Индия планирует стать развитой страной к 2047 году, к столетию независимости от Британской империи. От того, добьется ли она этой цели, будет зависеть и состояние мировой экономики. Что нужно сделать, чтобы получить индийское экономическое чудо, рассуждает в колонке для Project Syndicate профессор международной экономики Школы международных исследований Университета Джонса Хопкинса и старший научный сотрудник Центра международного развития при Стэнфордском университете Энн О. Крюгер.
Амбициозная цель
На одной из экономических конференций в начале 1960-х годов докладчик начал свое выступление на тему экономического развития и привел Индию в качестве примера. Его прервал экономист с вопросом: «Какая еще страна похожа на Индию в этом плане?». В зале повисло молчание. На этот вопрос до сих пор нет ответа.
Ранее в этом году премьер-министр Нарендра Моди заявил, что Индия хочет стать развитой страной к 2047 году — к столетию независимости от Британской империи. Эта амбициозная цель, способная кардинально преобразовать индийскую экономику и перекроить глобальный экономический ландшафт, вызвала всеобщее воодушевление.
Однако достичь этой цели будет нелегко. По весьма консервативным оценкам, для этого Индии необходимо, чтобы рост дохода на душу населения ежегодно опережал китайский на 3,5 процентных пункта. Несмотря на стремительный рост в 6-8% в последние годы, экономика Индии уже начинает демонстрировать признаки замедления. Более того, даже если получится избежать спада сейчас, поддерживать такой темп роста в течение двух десятилетий будет крайне сложно.
Страна контрастов
Индия — страна контрастов. Здесь процветает индустрия программного обеспечения, а также есть собственная система биометрической идентификации Aadhaar, которая позволяет правительству координировать госуслуги для самого многочисленного населения в мире. Кроме того, в Индии расположены университеты мирового уровня, в частности Институты технологий (IITs) и Институты менеджмента (IIMs).
Однако переход Индии от сельской к городской занятости происходит медленнее, чем в большинстве развивающихся стран, что усиливает неравенство. В стране насчитывается 167 миллиардеров, при этом более 129 миллионов человек продолжают жить за чертой бедности. Эти диспропорции отражаются на системе образования: более половины учеников пятого класса в стране с трудом читают на уровне второго класса.
Индийский и китайский пути
После Второй мировой войны Китай и Индия были бедными странами с многочисленным населением. Еще в 1980-х годах уровень жизни в них был практически одинаковым. Китайская система управления и контроля основывалась на том, что практически все средства производства являлись государственной собственностью, тогда как в Индии частная собственность сочеталась с государственным контролем над ключевыми отраслями.
Ни одна из этих моделей не дала положительных результатов. В начале 1980-х Китай начал масштабные экономические реформы, положив начало эпохе невероятного роста. Индия последовала его примеру на 10 лет позже, пойдя на этот шаг из-за валютного кризиса. Темпы роста ВВП Индии ускорились, но они так и не сравнялись с темпами экономического подъема Китая. По последним оценкам Международного валютного фонда, доход на душу населения в Индии составляет $2 730, в то время как в Китае — $13 140.
Как Индии стать развитой страной
Несмотря на текущие экономические трудности Китая, большинство аналитиков ожидает, что он достигнет статуса развитой страны к 2040-м годам. Индии же для этого предстоит решить несколько очевидных экономических проблем. Учитывая, что темпы реформ замедлились в последние 10 лет, трудно сказать, сможет ли страна найти политическую волю для проведения необходимых преобразований и достичь своей цели к 2047 году.
Особого внимания требуют четыре направления: рынок труда, образование, торговля и регулирование. Жесткие трудовые законы Индии, из-за которых увольнение работников становится чрезвычайно сложным, представляют собой серьезную проблему. Промышленный рост остается относительно медленным, из-за чего значительная часть рабочей силы по-прежнему занята в низкопроизводительных сельских работах. В результате 46% индийской рабочей силы занято в сельском хозяйстве, в то время как доля работников обрабатывающей промышленности снизилась с 12% до 11% с 2023 по 2024 годы.
Кроме того, строгие индийские требования к оплате сверхурочных, к стажировкам, медицинскому обслуживанию и другим льготам значительно увеличивают затраты работодателей. Сильные профсоюзы усугубляют нежелание компаний нанимать неквалифицированных работников — работодатели вкладываются в капитальное оборудование вместо того, чтобы расширять штат.
Чтобы соответствовать требованиям современной глобальной экономики, Индия должна кардинально изменить свою систему образования. Несмотря на значительное увеличение числа учащихся, образование, особенно на начальном и среднем уровнях, все еще недостаточного качества для формирования продуктивной рабочей силы.
Ранее ослабление строгого контроля над внешней торговлей и движением капитала стали важными факторами, обеспечившими успех экономических реформ в Индии. Однако в рамках политики «Сделано в Индии» под руководством Моди страна снова склонилась к протекционизму, вводя тарифы и другие барьеры для импорта, а также субсидируя производство товаров первой необходимости внутри страны.
Этот протекционистский курс ставит под угрозу перспективы роста Индии. Без быстрого развития трудоемких отраслей и экспорта крайне маловероятно, что ей удастся сохранить необходимый темп роста и достичь статуса развитой страны к 2047 году.
Еще одна серьезная проблема — это бюрократическая волокита и обременительные лицензионные требования, которые все сильнее тормозят экономическую активность. Упрощение регулирования в прошлом стимулировало рост, но для достижения амбициозных целей Моди потребуется новая волна структурных реформ.
Состояние мировой экономики в 2050 году во многом будет зависеть от того, насколько быстро и эффективно Индия сможет реализовать эти изменения. При правильной политике она может достичь высокого уровня доходов к 2047 году. В противном случае Индия рискует остаться страной со средним уровнем дохода, низкой производительностью и вялым экономическим ростом.
Copyright: Project Syndicate, 2024.
