Мажилис РК принял закон о ратификации соглашения с РФ по параллельной работе энергосистем

Депутаты мажилиса парламента на пленарном заседании палаты приняли проект закона, которым ратифицируется соглашение между правительствами РК и РФ по обеспечению параллельной работы единых энергетических систем двух стран.

«В соответствии с соглашением стороны ежегодно согласуют объемы электрической энергии, планируемые к передаче из Российской Федерации по единой энергетической системе Республики Казахстан. При этом оплата услуг по передаче осуществляется по тарифу, установленному уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов Республики Казахстан, не превышающему тариф на передачу электрической энергии для собственных потребителей Республики Казахстан», – говорится в заключении палаты по законопроекту.

Представлявший документ на заседании палаты министр энергетики Алмасадам Саткалиев напомнил, что энергосистема Казахстана работает в параллельном режиме с энергосистемой России. По его словам, основной целью проекта соглашения по обеспечению параллельной работы энергосистем является необходимость формализовать взаимоотношения сторон, возникающие в процессе параллельной работы, а также определить основные условия, на которых это взаимодействие осуществляется.

«В связи с тем, что в ЕЭС Казахстана в последние годы наблюдается дефицит регулирующих мощностей, а также из-за аварийных и неплановых ремонтов на электрических станциях, величины почасовых отклонений фактического межгосударственного сальдо перетока на границе с ЕЭС РФ значительно превышали объемы согласованных допустимых объемов +/- 150 МВт. В отдельные часы отклонения по мощности достигали до 1500 МВт. Ввиду систематического превышения допустимых значений перетоков электрической мощности между энергосистемами Казахстана и России российской стороной 15 ноября 2021 года был инициирован вопрос актуализации действующего на тот момент соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Казахстан от 20 ноября 2009 года», – сказал министр.

В результате сложных переговоров специалистам двух стран удалось достичь консенсуса по всем спорным вопросам проекта протокола по внесению изменений и дополнений в соглашение от 2009 года.

«В результате длительных переговоров была достигнута договоренность о неприменении увеличения стоимости отклонений внутри допустимого диапазона и предусмотрены актуализированные условия, на которых осуществляется покупка-продажа электроэнергии с целью компенсации отклонений между АО «KEGOC» и ПАО «Интер РАО». В том числе предусмотрено применение нормы рентабельности (при отклонениях сверхдопустимого диапазона 150МВт. – «Курсив») в размере 2,5% только сверхдопустимого диапазона отклонений. Необходимо отметить, что изначально российская сторона требовала увеличить норму рентабельности в пределах 7–15% по аналогии с внутренними потребителями ЕЭС РФ, на что казахстанская сторона не соглашалась», – сказал Саткалиев.

В ходе обсуждений была достигнута договоренность о применении в договорах на покупку и продажу электроэнергии для компенсации отклонений нормы рентабельности 0,5% в оговоренном диапазоне и 2,5% сверх этого диапазона.

«После чего по итогам длительных переговоров норму рентабельности «Интер РАО» снизило с 15% до 5%, в связи с отстаиванием казахстанской стороной сохранения нормы рентабельности уровень удалось снизить до 2,5%. По итогу определена среднечасовая величина допустимого отклонения фактического сальдо перетоков от заданного диспетчерским графиком на уровне +/-150 МВт, в пределах которого не оплачивается мощность, услуги по передаче электроэнергии по сетям ПАО «Россети», покупка и продажа электроэнергии осуществляются по равнозначной цене», – сообщил министр.

Он пояснил, что оплата электроэнергии сверх величины допустимого диапазона (свыше 150 МВт) отклонений включает оплату мощности, услуг по передаче электроэнергии по сетям «Россети» и «СО ЕЭС» по оперативно-диспетчерскому управлению, покупку электрической энергии по ценам балансирующего рынка РФ, который формируется на почасовой основе.

Покупка электроэнергии для покрытия планового объема ее потребления, не покрываемого казахстанскими энергопроизводящими организациями, будет происходить на коммерческой основе – по договору между подведомственным Минэнерго «Расчетно-финансовым центром по поддержке возобновляемых источников энергии» и российским «Интер РАО». Казахстан традиционно импортировал недостающие объемы электроэнергии из России, однако на фоне распространения в республике цифровых майнеров дефицит электроэнергии временами превышал 1 тыс. МВт, что создавало серьезную нагрузку на работы энергосистем.

Стоит отметить, что, по данным компании «КОРЕМ», в этом году в казахстанской энергосистеме пока наблюдается профицит электроэнергии. В частности, с 1 по 28 января общая выработка электроэнергии в Казахстане составила 10,404 млрд кВтч, а потребление – 10,316 млрд кВтч. Таким образом, в самом холодном месяце года в системе наблюдался устойчивый профицит электроэнергии. При этом даже в самые холодные дни, когда на севере республики температура ночью была ниже 30С, практически не было дефицита электроэнергии. К примеру, 22 января производство электроэнергии составило 373,03 млн кВтч при потреблении в 373,05 млн кВтч, 23 января – 388,08 млн кВтч и 381,52 млн кВтч соответственно.

Наличием дефицита электроэнергии правительство объясняло не только необходимость импорта электроэнергии, но и строительства первой атомной электростанции (АЭС). Вместе с тем теперь в правительстве говорят о возможности параллельного строительства сразу двух первых АЭС в Казахстане. Первоначально речь шла о необходимости запуска к 2035 году одной АЭС с двумя блоками общей мощностью 2,4 ГВт, которая расположится в поселке Улькен Алматинской области – на берегу озера Балхаш. Второй площадкой рассматривается город Курчатов на востоке Казахстана. Еще одной площадкой рассматривался ранее город Актау, где до 1990-х годов несколько десятилетий уже работал ядерный реактор.