У «Казахтелекома» хотят забрать возможность предоставлять домашний интернет

Агентство по защите и развитию конкуренции провело исследование рынка проводного домашнего интернета, результаты которого опубликованы на портале ведомства.

Согласно отчету, «Казахтелеком» и «Кар-Тел» (владеет брендом Beeline) занимают доминирующее положение на рынке. Чтобы устранить проблему, исследовательский центр АЗРК предлагает передать розничный сегмент «Казахтелекома» частным операторам.

В отчете говорится, что инфраструктура «Казахтелекома» составляет более 88 тыс. километров волоконно-оптических линий по всей республике. Кроме того, компания является монополистом в сфере аренды кабельной канализации.

«Казахтелеком, являясь инфраструктурным оператором, обладающим магистральными линиями связи, предоставляет услуги доступа к сети интернета и в розничном секторе по всему Казахстану. Следует отметить, что кроме «КаР-Тел» остальные операторы не готовы конкурировать с крупнейшим в РК оператором с государственным участием», – заявляют в АЗРК. 

Агентство отмечает, что государство должно присутствовать на рынке только тогда, когда участие частных компаний не представляется возможным. Поэтому АЗРК предлагает сохранить госучастие в управлении инфраструктурой, но вывести «Казахтелеком» из сферы розничных интернет-услуг.

«Учитывая значительную рыночную долю «Казахтелеком» в сегменте предоставления услуг проводного фиксированного интернета для населения, а также в соответствии с международным опытом развитых стран (Сингапур, Великобритания, Нидерланды, Швеция, Япония, Южная Корея), Исследовательским центром предлагается рассмотреть возможность ограничения этого вида деятельности для данной компании. Это позволит снизить присутствие государства на рынке и создать более благоприятные условия для развития конкурентной среды», – говорится в отчете. 

Исследовательский центр АЗРК предлагает «Казахтелекому» сосредоточить свои усилия на развитии магистральной сети и предоставлении доступа к инфраструктуре для всех частных интернет-провайдеров. 

«Компания сможет продолжать предоставлять услуги в сегментах B2B (бизнесу) и B2G (государству), что позволит сохранить ее роль в обеспечении цифровизации государственного сектора и корпоративного сегмента, одновременно способствуя росту числа частных игроков в секторе услуг для населения», – полагают в АЗРК. 

Исследовательский центр приводит несколько аргументов в пользу такого решения:

1. На рынке уже работают частные операторы, способные обеспечивать качественные услуги и конкурентные тарифы.
2. Операторская деятельность требует значительных затрат на маркетинг, клиентскую поддержку и техническое обслуживание, с чем частные компании справляются более эффективно.
3. Частичная или полная передача бизнеса частному сектору может привлечь иностранные инвестиции и способствовать развитию отрасли.
4. Передача розничного сегмента частным компаниям позволит государству сосредоточиться на стратегическом управлении инфраструктурой и регулировании рынка.

АЗРК отмечает, что выводы и рекомендации исследовательского центра «заслуживают внимание ввиду неоднократных фактов выявления АЗРК признаков злоупотребления «Казахтелекомом» своим доминирующим положением на рынке оказания услуг проводной связи физическим лицам за 2023-2024 годы».

По данным KASE на 1 января 2025 года, акционерами «Казахтелекома» являлись «Самрук-Казына» (ей принадлежит 71,32% акций) и Telecom Systems LTD (8,1%). 20,58% ценных бумаг принадлежат акционерам, у каждого из которых доля владения не превышает 5%, поэтому KASE их не раскрывает.