Жумангарин назвал МФЦА офшором и «налоговой лазейкой» для компаний

Министр национальной экономики Серик Жумангарин на заседании сената, где обсуждалось принятие нового Налогового кодекса, заявил, что Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) используется компаниями для ухода от налогов и может стать офшором внутри Казахстана. Спикер сената Маулен Ашимбаев не согласился с данной позицией. 

Правительство хочет ввести запрет на одновременное использование двух льготных режимов – МФЦА и по Предпринимательскому кодексу. Если компания захочет получить льготы по соглашению об инвестициях, она не должна быть резидентом МФЦА. 

«Мы столько лет лелеем МФЦА, столько ему даем возможностей, а теперь вы одним, можно сказать, решением сводите к тому, что роль МФЦА, как главной площадки для привлечения инвесторов, несколько нивелируется, потому что, повторю, чтобы получить льготы по СОИ [соглашение об инвестициях], компания должна быть резидентом Республики Казахстан, но не резидентом МФЦА», – сказал Ашимбаев. 

Жумангарин ответил, что данный вопрос обсуждался около двух лет. По его мнению, из-за особенностей работы МФЦА Казахстан теряет налоги. 

«Мы теряем налоги из-за того, что МФЦА может стать каким-то дополнительным офшором внутри Казахстана. Я не буду конкретные предприятия называть, но одно из предприятий увело туда свой головной офис через холдинг, и мы из-за этого потеряли больше 200 млрд налогов, в том числе КПН и НДС. И это на самом деле такая тревожная тенденция, поэтому наверное, каким-то образом надо вот эту вот лазейку прекратить», – ответил Жумангарин. 

Министр добавил, что компании, работающие в Казахстане, могут быть зарегистрированы в МФЦА, но это не должно приводить к потере налогов для бюджета. Именно в этом, по его мнению, смысл предлагаемых изменений.

Спикер сената Маулен Ашимбаев отметил, что самый простой путь – это отменить ранее принятые решения, однако такой подход не всегда является оправданным и эффективным.

«Нам сейчас вот просто работающую систему демонтировать, вместо нее не создать что-то эффективное – это для нас будет чревато, учитывая в целом тенденции с инвестициями в стране», – отметил Ашимбаев. 

По мнению спикера сената, в нынешних условиях необходимо быть особенно внимательными при работе с инвесторами – как внутренними, так и зарубежными. Ашимбаев пояснил, что инвесторам нужно обеспечивать стабильность, понятные и долгосрочные правила игры на горизонте 10-15 лет. 

«Если мы сейчас какую-то систему принимаем, что-то перечеркиваем, это же потом и инвесторам нужно будет в дальнейшем объяснять. Здесь тоже большая работа, видимо, должна дальше происходить. Наверное, принятием кодекса в этом виде работа не завершится. И в этом плане, конечно, нам очень важно делать реформы не ради реформ, а ради того, чтобы резко улучшить инвестиционную ситуацию в нашей стране», – подытожил Ашимбаев.

В настоящее время для работающей в юрисдикции МФЦА биржи AIX действует льготный режим налогообложения. Полученные в результате операций на ней доходы не облагаются индивидуальным подоходным налогом (ИПН) при соблюдении условий по активности торгов конкретным инструментом. Норма прописана в специальном конституционном законе и закреплена до 2066 года. Также в некоторых случаях участники МФЦА освобождаются от уплаты КПН и НДС. Подробнее здесь.