Власти проиграли суд против Kcell и Altel/Tele 2 по делу о ценовом сговоре

Обжалование может быть связано с договоренностями Казахстана и Катара / коллаж: kursiv.media, бильд-редактор: Адэлина Мамедова

Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК) по городу Алматы официально прекратил расследование в отношении сотового оператора Kcell и компании «Мобайл Телеком-Сервис» (работает под брендами Tele2/Altel). Ведомство пыталось доказать наличие ценового сговора, но проиграло телеком-гигантам в суде.

Об этом на брифинге в Региональной службе коммуникаций (РСК) сообщил руководитель городского департамента АЗРК Нуржан Нурланулы. По его словам, расследования были инициированы еще в 2024 году после массовых жалоб казахстанцев на «согласованные действия» операторов.

Однако компании перешли в юридическую контратаку и успешно обжаловали действия антимонопольщиков. Суд встал на сторону операторов, и теперь ведомство обязано подчиниться этому решению.

«Мы, как департамент, на основании многочисленных жалоб в 2024 году, открыли расследование в отношении МТС, в отношении Kcell по согласованным действиям. В ходе проведения расследования данные сотовые операторы обжаловали наши действия. И по итогу мы, к сожалению, эти расследования проиграли в суде», – пояснил Нурланулы.

Глава департамента подчеркнул, что решение суда является обязательным для исполнения, поэтому продолжать текущие проверки ведомство не может.

«По решению суда, которое мы, к сожалению, комментировать не можем, потому что оно обязательно для нас. Для нашего исполнения. Поэтому мы прекратили эти расследования», – добавил он.

Несмотря на судебное поражение, регулятор не намерен оставлять рынок связи без присмотра. В ведомстве заявили, что продолжают собирать информацию и фиксировать все действия операторов. В АЗРК пообещали, что если в будущем будут обнаружены новые признаки антиконкурентного поведения, сотовых операторов снова привлекут к ответственности.

Напомним, в январе 2025 года было объявлено, что катарский Power International Holding официально завершил приобретение 100% «Мобайл Телеком-Сервис» у «Казахтелекома» за $1,1 млрд.

Kcell, согласно данным на 1 октября 2025 года, принадлежит «Казахтелекому» (51%). Последний, в свою очередь, контролируется правительством через фонд «Самрук-Казына» (принадлежит 80,85% акций телеком-оператора).

Также в капитале телеком-оператора присутствуют:

бизнесмен Вячеслав Ким (23,95%) через Alatau City Bank и KC Holding LTD;
ЕНПФ (7,16%);
«Самрук-Қазына» (5,49%).

В августе 2025 года стало известно, что МТС добилась в Апелляционном суде Алматы отмены антимонопольного расследования по факту завышенных цен на услугу SMS-информирования.

Причиной отмены расследования послужило соглашение между Казахстаном и Катаром, по которому до конца 2026 года власти не могут вмешиваться в деятельность «Мобайл Телеком-Сервис» и проводить подобные проверки.