Аукционы на месторождения в Казахстане породили споры по земле

Многие компании, которые получили права на недропользование по разведочным блокам на аукционе министерства энергетики, столкнулись с тем, что соответствующие земельные участки уже принадлежали другим лицам, сообщил член общественного совета «Самрук-Казыны», бывший член общественного совета Минэнерго и владелец Telegram-канала «Байдильдинов.Нефть» Олжас Байдильдинов.

«В этом году исполнится 6 лет инициативе и это уже «крайний» срок первых контрактов, которые после аукционов заключались на 3 либо 3+3 лет, а значит – это время подводить первые итоги: нашли там нефть и газ или нет? Но некоторые, если не большинство, компаний столкнулись с неразрешимой проблемой: ЦГО (центральный госорган – Курсив) выставил на аукционы недра, но земля над этими недрами в большинстве случаев уже была либо в чьей-либо собственности, либо в долгосрочной аренде», – написал он.

Эксперт напомнил, что 23 декабря 2020 года Минэнерго выставило на открытые онлайн-аукционы разведочные блоки (потенциальные нефтегазовые участки). Байдильдинов назвал это правильной и давно назревшей мерой, помогающей стимулировать привлечение инвестиций в нефтегазовый сектор и открывать новые месторождения. Однако земельный вопрос мешают этому процессу, полагает он.

«Даже при наличии контракта на разведочные работы Вы не можете приехать с буровым оборудованием и начать работы, потому что эти земельные участки «чьи-то». Может, кто-то подсуетился до аукционов, может они уже давно были распределены. Обычно никаких сельхозработ или угодий там нет – это степь в 100-200 км от населенных пунктов», – сообщил он.

По его словам, это многослойная проблема, лежащая на стыке центральных государственных и местных исполнительных органов. Акиматы обязаны предоставить аналогичный участок владельцу либо помочь сторонам договориться.

«Но какой «землевладелец» отдаст за бесценок земельный участок, под которым может быть нефть?! Естественно, переговорные «ценники» на участок в бескрайней степи возрастает с каких-нибудь нескольких тысяч долларов (в нормальных условиях) до миллионов и десятков миллионов. Компании, купившие контракты на недропользование на открытых аукционах, иногда даже не могут попасть на эти участки, а одна иностранная компания (я писал ранее про это) даже сдала свой контракт обратно, так как после двух лет переговоров и переписок даже не смогла приступить к буровым работам», – отметил Байдильдинов.

К сожалению, сообщил он, действующим законодательством не предусмотрена правовая база для расчета возмещения убытков при передаче земельных отводов от крестьянских хозяйств в пользу недропользователей, а также не определен уполномоченный орган, в компетенцию которого входило бы выполнение таких расчетов.

Он считает, что акиматы могли бы проверить действительно ли фермеры используют эти земли для сельскохозяйственных целей или же просто взяли тысячи га «про запас». По его мнению, разведка и освоение недр должны быть первоочередной задачей для акиматов, поскольку это принесет инвестиции, налоги и откроет рабочие места.

Эксперт посчитал, что в 2020 году на аукцион было выставлено семь нефтегазовых участков, а в последующие годы выставлялось в среднем по 20 участков в год. Возможно, отметил Байдильдинов, депутатам парламента нужно пригласить уполномоченные центральные госорганы и акиматы с отчитаться о результатах этой работы. Он напомнил, что не слышал, чтобы за последние годы на новых геологоразведочных участках в итоге начали добывать нефть.

Около 1 млрд тонн прогнозных ресурсов углеводородов (нефть и газ) имеется в Сырдарьинском бассейне, сообщил ранее исполняющий обязанности председателя комитета геологии министерства промышленности и строительства Канат Ерубаев.

Если эти прогнозы подтвердятся, то это может увеличить существующие запасы нефти (официально составляют около 4 млрд тонн и не снижались в последние годы, несмотря на добычу до 100 млн тонн в год) в Казахстане более чем на 20%. При этом он уточнил, что геологические исследования в Сырдарьинском бассейне проводились на бюджетные деньги. В дополнение к этому в ближайшие три года на проекты государственного геологического изучения предусматривается около 240 млрд тенге.