Почему в Казахстане не могут остановить ежегодные взрывы в кафе и донерных

Каждый год казахстанцы в период отопительного сезона видят новости о взрывах, обрушившихся стенах и пострадавших. Потом несколько дней обсуждений, обещания проверить все и всех и тишина до следующего взрыва. Депутаты парламента наконец заговорили вслух о том, что давно очевидно. Система контроля за пожарной безопасностью в точках общепита сломана. И починить ее мешает не отсутствие законов, а нежелание их применять.

Гибели при взрывах газовых баллонов

Взрыв газового баллона в кафе Щучинска унес жизни девяти человек. Депутат Азат Перуашев одним из первых выразил соболезнования семьям погибших и сразу поставил вопрос ребром.

«Однозначно нужен пересмотр порядка проведения контроля, поскольку здесь цена рисков слишком высокая. Этот контроль не обязательно должен быть связан со штрафом и еще чем-то, но в качестве кредитной помощи такая вещь нужна. В любом случае сами владельцы бизнеса и сами люди, которые работают на этих объектах, они больше всего заинтересованы в собственной безопасности», — подчеркнул он.

Депутат отметил, что в трагедии на подобие Щучинска зачастую виноват человеческий фактор. За различными заботами и хлопотами люди забывают о мелочах, из которых складывается безопасность.

«Поэтому им нужно подсказывать, что, дорогой, вот здесь риски у тебя, вот здесь- у тебя баллон просроченный и он может взорваться. Здесь ты неправильно закупил, здесь крепление неправильно поставил, проходы забил там и так далее», — считает Перуашев.

Кто вообще должен проверять

Депутат Бакытжан Базарбек объяснил, что в рамках закона о гражданской обороне подразделения противопожарной службы получили четкие полномочия. Любой объект при вводе в эксплуатацию обязан пройти пожарный контроль. Без подписи пожарных инспекторов объект просто не должен открываться.

«Если объект не соответствует требованиям пожарной безопасности, он не может быть введен в эксплуатацию. Все нужные полномочия уже даны. Пусть их используют», — заявил он.

Но, по его словам, проблема не в отсутствии полномочий. Проблема в том, что происходит после открытия заведения. Владелец кафе может получить все нужные подписи при приемке, а потом тихо переоборудовать помещение и поставить дополнительные газовые баллоны, убрать вентиляцию, заложить аварийные выходы. И никто не придет проверить, потому что это уже считается вмешательством в бизнес.

Предпринимательский кодекс против здравого смысла

Вот где зарыта главная проблема. В Казахстане все виды проверок, включая противопожарные, загнаны в рамки Предпринимательского кодекса. Задумывалось это как защита бизнеса от произвола чиновников. Особенно это было заметно в годы погони за рейтингом Doing Business, когда страна старалась выглядеть максимально привлекательной для инвесторов.

«Каждый раз, когда мы пытаемся вынести противопожарные проверки из предпринимательского кодекса, сразу поднимается вой. Министерство национальной экономики становится адвокатом бизнеса. НПП «Атамекен» начинает защищать, чтобы проверки оставались в лоне предпринимательского кодекса»», — выделил Базарбек.

В результате получилась абсурдная ситуация. Даже если инспектор знает, что в донерной стоит просроченный баллон, но проверить без соблюдения многоступенчатой процедуры он не может. А пока процедура соблюдается, баллон может не взорваться.

«Мы перевернули все на голову»

Депутат Мурат Абенов заявил, что Казахстан слишком увлекся защитой бизнеса. По его словам, предпринимательский кодекс во многом стал антинародным документом. Годами нельзя было проверять медицинские учреждения, школы, точки общепита. И бизнес расслабился. Перестал следить за безопасностью, перестал реагировать на жалобы граждан.

«Вот почему эти пожары случаются? Потому что они построились с нарушением (заведения), они не отслеживали безопасность. Там не были установлены, скорее всего, датчики, выходы были закрыты, неправильно расположены комнаты. И это все приводит к пожарной опасности», — заявил он.

Что делать: позиция депутатов

Депутат Ерлан Саиров четко заявил, что МЧС должно проверить все торговые точки в стране на предмет пожарной и промышленной безопасности.

«Я не думаю, что бизнес экономит на безопасности. Это жизнь, в жизни бывает всякое. Но, тем не менее, это уже сигнал о том, что по всему Казахстану нужно провести комплексную проверку всех торговых производств», — подчеркнул он.

Базарбек настаивает на том, что противопожарный контроль нужно полностью вывести из-под действия предпринимательского кодекса. Абенов требует отменить все моратории на проверки объектов, где есть прямая угроза жизни людей. Перуашев говорит о необходимости менять не только законы, но и отношение самих предпринимателей к вопросам безопасности.

Вместо итога

Трагедия в Щучинске показала, что проблема взрывов точек общепита в Казахстане уже известна и изучена. Проблема оказалась в том, чтобы от предложений перейти к изменениям. Депутаты говорят открыто, что реальные решения сталкиваются с сильным противодействием со стороны правительства. Получилось, что газовые баллоны взрываются из-за недостатка проверок, контроля не хватает из-за моратория, уже его не изменить из-за позиции государственных структур и бизнес-сообщества.

Напомним, что в конце февраля в Щучинске в пристроенном к жилому дому «Центре плова» произошел взрыв газового баллона, после чего вспыхнул пожар. В результате трагедии пострадали 26 человек, девять погибли.