Барьеры для эндаументов в РК часто начинаются уже на этапе открытия банковского счета
ENU Endowment Fund был открыт 31 декабря 2021 года. Основная цель фонда – обеспечение финансовой устойчивости стратегически важных для университета проектов. Учредителями фонда являются выпускники Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева. У фонда три основных задачи. Первая – увеличение капитала за счет взносов доноров. Вторая – реализация эффективной инвестиционной стратегии. Третья – передача инвестдохода ЕНУ, на эти средства университет поддерживает нуждающихся студентов, финансирует участие в учебных и спортивных соревнованиях талантливых студентов, инвестирует в стартапы и университетские мероприятия.
Механизм эндаумент-фондов на практике доказал свою эффективность, поскольку обеспечивает вузам долгосрочный стабильный источник финансирования значимых образовательных, научных и других программ. В ведущих американских вузах на поступления из эндаумент-фондов приходится 25–45% доходов бюджета.
В последнее время развитие эндаументов в Казахстане привлекает все больше внимания со стороны экономических экспертов и инвесторов. Это связано с тем, что эндаументы представляют собой эффективный инструмент для обеспечения стабильности и долгосрочной устойчивости финансовой системы, а также для развития социальных и культурных проектов.
Несмотря на растущую популярность эндаумент-фондов в Казахстане, этот инструмент все еще не получил широкого распространения в сравнении с другими формами финансирования, такими как гранты или субсидии. Одной из причин этого может быть недостаточная осведомленность о том, как работают эндаумент-фонды и как они могут быть использованы для достижения благотворительных целей. Правовое регулирование эндаументов на сегодняшний день является недостаточным и требует своего законодательного решения.
При открытии и регистрации ENU Endowment Fund мы столкнулись с рядом проблем. Достаточного опыта в открытии эндаумента (а это вопросы правильного оформления документации, выбора оптимальной процедуры регистрации и т. д.) в Казахстане очень мало. При открытии фонда мы столкнулись с неожиданным барьером: банк второго уровня без объяснения причин отказывал в открытии счета. Проблемы с этим банком были не только у ENU Endowment Fund, но и у других эндаументов, однако изменить ситуацию не помогли даже наши обращения к руководству банка. По-видимому, банк не хочет лишний раз брать на себя ответственность при работе с непонятным с точки зрения его бизнеса и отчетности перед налоговиками счетом.
Более чем скромен в нашей стране и опыт управления эндаументами. Отдельная большая проблема – неосведомленность населения об эндаумент-фондах. Дефицит информации вызывает у людей недоверие к таким фондам. Для меценатов в Казахстане не практикуются налоговые вычеты, стимулирующие активные инвестиции в эндаументы.
Лекарства от этих болезней хорошо известны. Во-первых, под деятельность эндаументов необходимо создавать отдельное регулирование с максимально полным комплексом нормативно-правовых актов.
Во-вторых, после реформы законодательства налоговым и другим государственным органам, отвечающим за контроль денежных потоков в экономике, следует подготовить понятные инструкции для финансовых учреждений о том, как эндаументам вести финансовую деятельность и как финансовым учреждениям работать с эндаумент-фондами.
И третье – необходима общенациональная информационная кампания в поддержку инвестиций в эндаументы. Публичная поддержка образовательных инициатив должна стать нормой как для верхнего слоя предпринимателей и чиновников, так и для обывателей. Эндаумент-фонды в свою очередь должны ежедневной работой в соответствии с принципами прозрачности и подотчетности доказывать, что доверие к ним вполне заслуженно.
