Украинский гамбит и Казахстан
Визиты Александра Лукашенко и Нурсултана Назарбаева в Киев и их переговоры с Петром Порошенко стали прологом начавшегося процесса по урегулированию украинской проблемы и связанного с нею противостояния между Западом и Россией. Под Западом, прежде всего, необходимо понимать Европейский Союз, как наиболее задействованный и заинтересованный в разрешении конфликта.
Отдельно нужно отметить вклад президента Казахстана в решение этой сложной международной проблемы. Выбор его на роль посредника не случаен. Во-первых, он, как патриарх среди лидеров постсоветского пространства, пользуется у коллег авторитетом. Во-вторых, наиболее подходящая фигура и для Европейского Союза. Не зря ведь один за другим в Астану приезжали действующий председатель ОБСЕ и президент Швейцарии, а также президенты Чехии и Франции. Франсуа Оланд после своего пребывания в Казахстане по пути домой сделал остановку в Москве. Это также объясняется и тем, что Казахстан, может быть, за исключением понимания действий по России по Крыму, в течение всего украинского конфликта занимал взвешенную и нейтральную позицию.
Сразу после визитов Н. Назарбаева и А. Лукашенко, главы России, Германии, Франции и Украины договорились о проведении встречи контактной группы в Минске.
Таким образом, все очевиднее становится, что Евросоюз и Россия пришли к консенсусу, суть которой заключается в политическом урегулировании украинской проблемы и признание целостности Украины. Если по первому вопросу нет особых разногласий, то по второму у Москвы и Брюсселя разные видения. Министр иностранных дел РФ С. Лавров в интервью французскому телевидению заявил, что Россия поддерживает территориальную целостность Украины, в которой признается Россией. Соответственно, позиция Европейского союза — Украина должна быть с Крымом.
Из упомянутого интервью главы российского внешнеполитического ведомства стоит обратить на слова, сказанные в адрес украинского президента: «Порошенко — лучший шанс, который в настоящее время есть у Украины».
Надо сказать, что отношение Москвы к президенту П. Порошенко с момента избрания было также не негативным. Достаточно сказать, что Владимир Путин, говоря о своем коллеге, не называет его протокольно «господин Порошенко» или «украинский президент», а по имени и отчеству. Для сравнения: во время российско-грузинского конфликта имя грузинского президента старались даже не упоминать. Также заметно, что в последнее время изменилась риторика и смягчился тон Москвы. Например, на официальном уровне не употребляется Новороссия, уже не выступают за федерализацию или автономию Донецка и Луганска.
Принятие Европейским Союзом отдельных санкций в отношении Крыма с одной стороны подтверждает неизменность его позиции, но с другой стороны – трудно представить, как эти санкции будут действовать в отношении отдельного региона, находящегося де-факто в составе России. По всей видимости, эта мера носит больше декларативный характер, чем практический.
В этой сложившейся непростой политической и экономической ситуации для самой Украины гораздо важнее и нужнее скорейший переход всех сопричастных сторон от обещаний к конкретным практическим действиям. Европейская комиссия выразила готовность выделить Украине третий пакет финансовой помощи в начале следующего года. Однако, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер уже предупредил, что Евросоюз исчерпал бюджетные возможности для поддержки Украины. Именно финансовая сторона украинской проблемы послужила первопричиной сближения позиций Европейского Союза и России. От санкционной войны несут ущерб обе стороны, снизился товарооборот. Кроме того, фактор ИГИЛ и другие международные и внутренние проблемы подталкивают к переговорному процессу.
Правительство России создало специальную комиссию для оказания гуманитарной помощи пострадавшим территориям Донбасса.
Таким образом, очевидно, что политический консенсус между Брюсселем, Москвой и Киевом достигнут. Судя всему, самопровозглашенные республики ДНР и ЛНР будут считаться в составе Украины, а в реальности останутся некими государствами в государстве с непонятным статусом.
Если с политическим урегулированием украинской проблемы картина проясняется, то самый главный вопрос, кто возьмет на себя бремя финансовой помощи Украины остается открытым.
Казахстан посредничал в урегулировании украинского кризиса не ради имиджа, а, прежде всего, исходя из собственных национальных интересов, потому что санкционная война между Россией и Западом сказывается и на нем. Казахстан не только оказался в нужное время в нужном месте, но и показал себя достойным партнером для обеих задействованных сторон. По всей видимости, наша миссия удалась.
