В долгом споре между экспортерами нефти и таможенными органами поставлена точка
Таможенные пошлины и налоги составляют важную часть бюджета, поэтому для таможенных органов, выполняющих фискальную функцию, особо важным является правильное определение таможенной стоимости как ввозимых, так и вывозимых товаров. Для представителей бизнеса данный вопрос тоже является актуальным, так как расчет таможенной стоимости и уплата таможенных пошлин и налогов оказывают непосредственное влияние на коммерческую деятельность компаний. И главное в данном вопросе — это соблюдение положений, установленных таможенным законодательством, без «перетягивания» в ту или иную сторону и исключения различных толкований.
Так, более пяти лет назад таможенные органы стали по-новому интерпретировать вопросы определения таможенной стоимости вывозимой сырой нефти за пределы территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в отношении компаний, у которых сохранились обязательства по исчислению ставок таможенных сборов за таможенное декларирование в размере 0,2% от таможенной стоимости. Речь идет о дополнительном включении в цену сделки по экспорту сырой нефти на условиях FOB- морской порт в пункте пропуска ЕАЭС транспортных расходов, понесенных по территории ЕАЭС от месторождения до морского порта ЕАЭС.
Так, если нефть продается, к примеру, на условиях Инкотермс FOB-морской порт в пункте пропуска ЕАЭС на рыночных условиях, то цена сделки продаваемой нефти уже включает все расходы продавца, включая транспортные расходы, так как условия поставки FOB предусматривают, что продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем, в поименованном порту погрузки или обеспечивает предоставление поставленного таким образом товара. Поскольку продажа нефти осуществляется в пункте поставки товара на условиях FOB-морской порт, все расходы, понесенные продавцом до передачи права собственности покупателю, включая транспортные расходы и расходы в порту, учтены в цене сделки.
Однако, основной довод таможенных органов заключался в том, что якобы рыночная стоимость нефти не включает транспортные расходы до границы ЕАЭС. В этой связи, таможенные органы выпустили разъяснение, в котором приводился механизм расчета, основанный на себестоимости нефти, и позволяющий определить включены ли транспортные расходы до границы ЕАЭС в стоимость экспортируемой нефти или нет.
После долгих споров, встреч, консолидации мнений экспортеров нефти и общественных ассоциаций с государственными органами, вышел Бюллетень Верховного суда Республики Казахстан №5 от 2021 года, в котором было проведено «Обобщение судебной практики по определению таможенной стоимости при реализации биржевых товаров на экспорт за 2016-2020 годы» и сделано заключение, что «рыночная цена нефти, приведенная к базису поставки FOB, является ценой сделки, фактически уплаченной и подлежащей уплате при продаже на экспорт, включающей расходы по транспортировке товаров и другие расходы до места вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза».
Кроме того, в связи с обсуждением этого вопроса на различных уровнях, включая Совет иностранных инвесторов, 5 июня 2023 года было опубликовано новое разъяснение Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, согласно которому при проверке таможенной стоимости экспортируемой нефти необходимо учитывать базис поставки Инкотермс согласно контракту как место определения цены контракта и рассматривать расходы, понесенные Продавцом или Покупателем по доставке товара в пункт поставки, на соответствие указанным в контракте условиям Инкотермс и по отношению к месту вывоза товара с территории ЕАЭС.
Таким образом, в случае применения условий поставки FOB (свободно на борту) c формированием цены барреля нефти на основе котировок международных агентств, признанных в Республике Казахстан, при определении таможенной стоимости вывозимой нефти, все расходы, понесенные продавцом до места убытия с таможенной территории ЕАЭС, включая транспортные расходы, следуют рассматривать как включенные в таможенную стоимость вывозимой нефти.
Надеемся, что несмотря на затянувшийся процесс дискуссий с государственными органами, в вопросе определения таможенной стоимости экспортируемой нефти поставлена «точка».
