В помощь таможне

Работа по реформированию таможенной службы, проведенная правительством Казахстана за последние несколько лет, способствовала усилению законодательной базы, увеличению таможенных сборов и упрощению определенных процедур. Так, средний таможенный тариф в Казахстане составляет менее 10%, в стране отменены все экспортные налоги, за исключением сезонных налогов, применяемых в отношении дизельного топлива, кроме того, недавно были снижены тарифы на продовольственные и другие товары. Однако перед таможенной службой стоит еще много задач. Согласно последнему докладу Всемирного банка «Налаживание связей для повышения конкуренто-
способности», оценивающему эффективность логистики в сфере торговли в 150 странах, по таможенной эффективности Казахстан занимает 139-е место в этом списке.
«Видение правительства Казахстана по реформе таможни изложено в трехгодичной программе модернизации таможенной службы. Оно также было озвучено в ряде недавних выступлений президента Назарбаева. В рамках данного проекта Всемирный банк поддержит трансформацию Комитета по таможенному контролю в современное, ориентированное на предоставление услуг агентство, оснащенное новейшими технологиями, использующее международные стандарты и уделяющее особое внимание обучению персонала и борьбе с коррупцией», — сказал Сергей Шаталов, постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане.
«Модернизация таможенной службы является неотъемлемой частью общей административной реформы, проводимой правительством, и мы надеемся, что данный проект станет ощутимым подспорьем в этом», — добавил он.
Проект общей стоимостью $62 млн. софинансируется правительством Казахстана в размере $43,5 млн. и имеет три основных компонента.
Первый компонент окажет поддержку институциональному развитию Комитета по таможенному контролю, в том числе: усовершенствованию его общей организационной структуры; составлению обучающих программ, направленных на повышение профессионального уровня сотрудников; внедрению системы управления кадрами, основанной на оценке служащих по профессиональным качествам; созданию эффективного антикоррупционного механизма; а также реализации надежной системы финансового управления, направленной на регулирование и мониторинг стоимости таможенных услуг, что является требованием для вступления в ВТО.
Второй компонент будет финансировать мероприятия по приведению существующего законодательства в соответствие с лучшей международной практикой; внедрению единого таможенного тарифа; реализации процедур ускоренного контроля грузов и обработки деклараций; усилению механизмов правоприменения; совершенствованию взаимодействия таможенной службы с другими пограничными службами как самого Казахстана, так и соседних стран. Кроме того, будет проведен всесторонний анализ и рационализация всех импортных, экспортных, транзитных процедур и документации, действующих в различных министерствах и ведомствах.
Третий компонент будет финансировать развитие информационных и коммуникационных систем с использованием современного опыта таможенного администрирования, адаптированного для условий Казахстана.
Реализация проекта и достижение поставленных задач будет контролироваться Координационным комитетом под председательством министра финансов, в состав комитета войдут представители основных заинтересованных сторон как из частного сектора, так и из соответствующих правительственных структур.
Срок займа Всемирного банка, предоставляемого на данный проект, составляет 15 лет, включая пятилетний льготный период.
Ахат БАЙМЕНОВ