Самодостаточный Казахстан

По социальным показателям республика занимает передовые позиции

Среди стран Содружества Казахстан удерживает второе место по соотношению минимального размера пенсии и минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму. Население республики положительно оценивают уровень своего благосостояния, несмотря на то, что социальные показатели намного ниже в сравнении с развитыми странами.

Согласно закону «О республиканском бюджете на 2008 год», с 1 января 2008 года в Казахстане установлены: минимальный размер заработной платы — 10515 тенге (120,30/$1), минимальный размер пенсии — 7900 тенге, размер государственной базовой пенсионной выплаты — 4210 тенге, месячный расчетный показатель (МРП) для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан — 1168 тенге, величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат — 10515 тенге.

В последнее время наблюдается тенденция увеличения размера минимальной заработной платы, сокращение разрыва между минимальной заработной платой и прожиточным минимумом. По данным Международного валютного фонда (МВФ), рост ВВП в ведущих странах СНГ, к которым он отнес Россию, Белоруссию, Казахстан, Украину, в 2007 г. составил в целом 7%. Также МBФ отметил лидерство по ожидаемым темпам роста среди стран СНГ богатого нефтью Азербайджана. В вышеуказанных странах СНГ наблюдается рост не только экономических, но и социальных показателей.

Основные социальные показатели некоторых стран СНГ

Так, 28 декабря Верховная Рада Украины во втором чтении приняла госбюджет-2008, согласно которому размер минимальной пенсии на Украине увеличится до 470 грн. ($104 — курс 4,5грн./$1), минимальный уровень заработной платы вырастет до 515 грн ($114,4)., а прожиточный минимум составит 669 грн. ($148,6).

Также по сообщению пресс-секретариата президента Азербайджана, было подписано распоряжение об увеличении базовой части трудовой пенсии, согласно которому с 1 января 2008 года размер базовой части трудовой пенсии в Азербайджане приравнен к минимальному размеру оплаты труда и составит 60 манатов ($71- курс 0,84 маната/$1).

Правительство Беларуси утвердило новый бюджет прожиточного минимума (БПМ), согласно которому с 1 февраля 2008 года прожиточный минимум в Беларуси составляет в среднем на душу населения Br200 тыс. 80 ($93 — курс 2150/$1), минимальная оплата труда составляет Br208 тыс. 800 ($97).

В России в результате повышения выплат пенсионерам минимальный размер пенсии в среднем составит 1769 рублей ($73,5 — курс 24руб/$1), максимальный -13132 рублей ($546).

Сравнивая основные социальные показатели ведущих стран СНГ, можно увидеть, что наиболее выразительные данные об уровне жизни населения зафиксированы в Беларуси и Казахстане. Утвержденный правительством минимальный размер пенсии в Казахстане выше прожиточного минимума на 7%, предполагая, что он должен перекрывать расходы, необходимые для физиологического выживания человека. Для сравнения, в Беларуси минимальный размер пенсии выше прожиточного минимума на 9,7%, в то время как в Азербайджане составляет всего 89%, в Украине — 70%, в России — лишь 46% прожиточного минимума.

Если сравнивать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум, то здесь наша республика также на втором месте. В Беларуси этот показатель составляет 104%, в Казахстане — 92%, в Азербайджане -88%, в Украине — 77%, в России же — 60%.

Казахстан имеет хорошие показатели увеличения минимального размера пенсии и МРОТ по сравнению с прошлым годом — в среднем на 24%. Эти показатели ниже, чем в Азербайджане или Украине, но нельзя не отметить, что прожиточный минимум Казахстана по сравнению с прошлым годом увеличился всего на 35%, между тем как в Азербайджане этот показатель составляет 53%, в Украине — 49%. Лидером по увеличению размера пенсии является Белоруссия: по сравнению с прошлым годом минимальная пенсия увеличилась на 62%, между тем как прожиточный минимум повысился всего на 3%.

Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и Международного исследовательского агентства «Евразийский монитор», положительные оценки собственного благосостояния преобладают над отрицательными только в Казахстане (27% против 9%). В остальных ведущих странах негативные отзывы встречаются чаще, чем позитивные. Разрыв между ними минимален в Беларуси (13% к 20%), максимален — в Украине (7% на 40%), в России по этому показателю уровень средний (10% к 26%).

Величина прожиточного минимума в Казахстане рассчитывается уполномоченным органом по статистике и уполномоченным органом по труду и социальной защите населения исходя из стоимости минимальной продовольственной корзины. Минимальный продовольственный набор был разработан Институтом питания Академии наук Казахстана, и теоретически состоит из продуктов питания, оплаты коммунальных услуг, использования транспорта, покупки одежды, обуви, лекарств, средств гигиены. Основу корзины составляют хлеб, макароны, говядина и молоко, 5 килограммов овощей: свеклы, огурцов и помидоров, 10 килограммов арбузов, 4,5 килограмма винограда, немного кефира, творога и майонеза, 9 килограммов баранины в год. В общей сложности продукты питания составляют 60% стоимости всей корзины. 40% от этой суммы казахстанцы могут тратить на минимально необходимые непродовольственные товары и услуги.

В России в содержимое минимальной продуктовой корзины входит оплата за 18 квадратных метров жилой площади, центральное отопление — 6,7 гигакалории в год, вода — 285 литров в сутки, газ — 10 кубометров в месяц, электроэнергия — 50 киловатт-часов в месяц. Кроме того, расходы на общественный транспорт: для мужчины трудоспособного возраста — на 602 поездки, для женщины — на 638 и для детей в возрасте 7-15 лет — 600 поездок в год, минимальный набор продуктов питания: хлебопродукты — 11,2 кг; мясопродукты — 3,1 кг; рыбопродукты — 1,33 кг; мясо и рыба вместе (в день) — 146; молокопродукты — 19,85 кг; жиры — 1,15 кг; сахар и конфеты — 1,85 кг; картофель и овощи — 17,05 кг; фрукты — 1,92 кг; соль, чай, специи — 0,4 кг. Стоимость и содержание корзины в каждой области РФ различна. Например, в Белгородской области продукты питания составляют 47% стоимости продуктовой корзины, услуги и непродовольственные товары — 52%.

Величина прожиточного минимума и состав потребительской корзины зависят от уровня развития страны. Чем богаче страна, тем разнообразнее и дороже потребительская корзина. Если сравнивать нашу социальную защищенность с показателями США и Великобритании, то величина прожиточного минимума в этих странах намного выше, чем в Казахстане, она достигает соответственно $700 и $1100 в месяц. Например, в США в потребительскую корзину включены такие экзотические для нас продукты питания, как бобы лима, кленовый сироп и т.д. В Великобритании потребительская корзина предусматривает затраты по оборудованию жилья, организации путешествий и отдыха, такие товары, как трехлитровые пакеты с вином, бутылка пива «лагер», а также включены следующие услуги: плата бэбиситтеру, замена тормозов в спортивных автомобилях, загрузка mp3 файлов через Интернет, iPod и т.д. В 2006 году из минимальной продовольственной корзины Великобритании были убраны мюсли (в корзине с 1987 года), шоколадные бисквиты (с 1962 года), нарезанные салями (с 1998 года), кофе с молоком (с 1956 года).

В более богатых странах даже самый бедный пенсионер может чувствовать себя намного увереннее. Для нас стандарты западных стран пока еще недоступны. Однако в сравнении с ведущими странами СНГ, как оказалось, Казахстан имеет хорошие социальные показатели.