АФН законодательно получило право вмешиваться в деятельность финансовых организаций до нарушения ими нормативов, то есть принимать меры раннего реагирования. Мнения профессиональных участников относительно влияния этой меры на финансовые институты разделились. Однако все признают, что многое зависит от должной организации данного процесса.
15 октября на пленарном заседании мажилиса парламента РК депутаты одобрили в первом чтении проект закона РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам устойчивости финансовой системы».
Напомним, что данный Законопроект поступил в мажилис в июле 2008 года в целях реализации послания главы государства «Рост благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики».
Фактически у АФН появилась возможность определять динамику, ведущую к нарушению пруденциальных нормативов, и наносить «упреждающий удар».
Председатель правления Национального банка Анвар Сайденов заявил, что эта мера «не драконовская». Поскольку для того, чтобы АФН ввело санкции, требуется нечто большее, чем динамика, ведущая к нарушению. Данные меры будут применяться при наличии как минимум одного фактического нарушения пруденциальных нормативов. Наказанием за такие нарушения станет дополнительная эмиссия ценных бумаг, т.е. продажа акций за символическую сумму Министерству финансов
Как прокомментировал главный специалист юридического отдела страховой компании «Лондон-Алматы» Шухрат Изизов, при должной организации так называемого процесса пресечения возможности нарушения данные меры дадут хорошие результаты. В финансовой сфере, так же как и в административной, поясняет специалист, нарушения лучше предотвращать, а не устранять их последствия. Но в отличие от административной практики, финансовая требует более гибкого подхода и тщательной подготовки, поэтому главное в этом новом полномочии АФН — гибкость и взвешенность применения этих мер, потому что здесь сгоряча можно «наломать дров».
Однако Шухрат Изизов добавил, что пока непонятно, как именно будет реализовываться данная мера. На сегодняшний день финансовый кризис затронул только те страховые компании (СК), которые страховали различного рода финансовые риски. Но поскольку во всем мире страховые компании инвестируют свои денежные средства в различные финансовые инструменты с целью получения инвестиционного дохода, то практически все СК в скором времени будут подвержены последствиям финансового кризиса — ведь они вкладывались в ценные бумаги, которые сейчас обесценились.
Любое новшество требует некоторой «обкатки». Ярким примером «непонятности действий АФН» является введение требований по управлению рисками в страховых компаниях. «Лондон-Алматы» до сих пор не может добиться от АФН единого и ясного понимания содержательной части большинства пунктов этих требований.
