Правительство Казахстана намерено снизить экспортную пошлину на сырую нефть на 45% — до $139 за тонну. Решение является немного запоздалым, и недополучают нефтегазовые компании прибыль еще с момента обрушения спекулятивного «пузыря». Однако и новая озвученная ставка для аналитиков представляется высокой. Дальнейшее падение цен на нефть может вынудить государство самому оказывать финансовую поддержку отечественным нефтяникам.
Как сказал министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, выступая на совещании в правительстве, в проекте постановления речь идет также о том, чтобы менять пошлину не раз в три месяца, а каждые две недели или, может быть, ежемесячно. Напомним, нынешним Кодексом предусмотрена совершенно другая система исчисления, раз в полтора месяца. С какой даты начнут действовать новые таможенные ставки на экспорт нефти и мазута министр не уточнил.
Ранее Казахстан объявил о введении с 17 мая 2008 года таможенной пошлины на экспорт нефти в размере $109,9 за тонну при мировой цене на нефть $714 за тонну. Это, по оценке правительства, позволило бы обеспечить стабильную загрузку казахстанских НПЗ и увеличить поступления в республиканский бюджет до конца года на сумму более миллиарда долларов.
Всего месяц назад правительство увеличивало размер таможенной пошлины на экспорт нефти на 85% — до $203,8 с $109,91 за тонну.
Как сообщили «Къ» в АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» (РД КМГ ), оперируя прогнозными цифрами, можно сказать, что в четвертом квартале 2008 года РД КМГ планирует отправить на экспорт около 2 млн тонн нефти, добываемой в Узене и на Эмбе. При текущей ставке — $203,8 за тонну — РД КМГ должно заплатить экспортную пошлину в размере около $400 млн. При этом, если средняя цена нефти окажется на уровне около $50 за баррель, то пошлина будет изымать у компании больше половины экспортной выручки, и оставшихся денег едва хватит на покрытие операционных расходов. Если бы эта ставка составляла $139, общий объем выплат по пошлине не превышал бы $280 млн.
Данная мера является ожидаемой, учитывая ценовую динамику, проявляющуюся на глобальном рынке, но ее необходимо было осуществить несколько раньше,- считает руководитель аналитического отдела журнала KazEnergy Артем Устименко.
В разговоре с «Къ» он подчеркнул, что цена на нефть в связи с ухудшающейся экономической ситуацией в ведущих государствах-потребителях будет продолжать снижаться.
В этих условиях дальнейшее сохранение экспортной пошлины на уровне $203,8 за тонну значительно снижает привлекательность экспорта, особенно со стороны частных компаний, и одновременно сказывается на внутренних ценах на нефтепродукты, через которые нефтегазовые компании так или иначе пытаются минимизировать свои потенциальные убытки. При этом само решение резко повысить месяц назад экспортную пошлину со $109,9 за тонну не совсем отвечало реальности и принималось в рамках утвержденного в начале этого года плана изменения экспортных ставок, который не предполагал возможности столь заметного падения цен на углеводороды,- поясняет аналитик.
Более того, продолжает он, в условиях проявляющегося кризиса высокие экспортные ставки на нефть довольно сомнительны, особенно учитывая негибкий механизм их формирования.
Они во многом могут подстегнуть возможные кризисные явления в отечественном нефтегазовом комплексе. А озвученная ставка в $139 представляется высокой, учитывая, что стоимость тонны нефти марки Brent упала до $450-460 с наблюдавшихся в середине июля этого года $1060-1080, а стоимость отечественной нефти — еще ниже.
Безусловно, государство через подобные пошлины получает ощутимую финансовую подпитку, позволяющую проводить масштабные антикризисные меры.
Но проблема в том, добавляет Артем Устименко, что в этом случае снижение рентабельности добычи и экспорта нефти, в том числе и за счет экспортной пошлины, может вызвать падение объемов добычи нефти, а также резко сократить сопутствующие затраты, в частности, на социальные цели и на инвестиции. Непонятно и то, как в дальнейшем на экспортную пошлину будут реагировать иностранные инвесторы.
Вполне возможно, предполагает аналитик, что в случае затягивания глобальных кризисных тенденций и дальнейшего падения цен на нефть, государство будет вынуждено само оказывать финансовую поддержку отечественным нефтегазовым компаниям, которые к тому же зачастую имеют значительную внешнюю задолженность.
Напомним, что в России в нефтегазовый комплекс первый вице-премьер РФ Игорь Сечин уже озвучил необходимую сумму государственной финансовой поддержки — $100 млрд.
