По итогам проверок банков второго уровня, участвующих в программе рефинансирования ипотеки и кредитования МСБ, АФН были выявлены нарушения. На прошедшей неделе все банки получили предписания от регулятора.
В ряде банков были нарушены правила ведения документации по кредитованию, условия банковского вклада денежных средств госфондом «Самрук-Казына» для последующего рефинансирования ипотечных займов, а также генеральные соглашения между «Самрук-Казына», фондом развития предпринимательства «Даму» и банками второго уровня о размещении средств в банках второго уровня для кредитования МСБ.
Агентством были направлены письменные предписания в «БТА Банк», «Казкоммерцбанк», Народный банк, «АТФБанк», банк «ЦентрКредит», «Альянс Банк», «Евразийский банк», «Темирбанк» и Kaspi bank о принятии мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
Вместе с тем, в адрес «Цесна Банк», ДБ АО «Сбербанк», банк «Астана-Финанс», «Нурбанк» АФН направил письма о необходимости проведения служебного расследования и принятии соответствующих мер к лицам, допустившим нарушения.
Председатель АФН Елена Бахмутова, разъясняя «Къ» ситуацию, пояснила, что предметом писем, направленных в банки, являлось не нарушение банковского законодательства, а несоблюдение условий договора. И меры реагирования в этом случае должны быть приняты со стороны «Самрук-Казына».
С другой стороны, в банках, по которым АФН приняло предписания, были выявлены нарушения, находящиеся в компетенции регулятора. Главным из них является нарушение ведения правил документации. Вторая причина претензий Агентства – завышение ставок вознаграждений по займам. Тогда как при запуске программы были приняты нормы, согласно которым в течение 3 лет банкам не разрешалось поднимать ставки вне зависимости от валюты кредита.
Так же глава АФН отметила применение необоснованных штрафных санкций со стороны финансовых институтов. Однако ни в одном случае никаких размеров хищений обнаружено не было.
Что касается иных нарушений по нецелевому расходованию, Елена Бахмутова отметила, что этот вопрос обсуждался на предыдущем заседании рабочей группы по контролю над целевым расходованием средств фонда. Основным органом, осуществлявшим проверку, являлась прокуратура. Сейчас они заканчивают работу, и по результатам обсуждений глава Агентства намерена сделать заявления, из которых будет понятно, какие суммы были израсходованы банками по нецелевому назначению.
«Самрук-Казына» со своей стороны тоже оказывает поддержку Агентству, принимая меры по отношению к банкам-нарушителям. Директор по управлению финансовыми институтами и институтами развития Фонда «Самрук-Казына» Бахытжан Саркеев в комментариях «Къ» отметил, что помимо нарушений, связанных с завышением или занижением ставки, были выявлены также рефинансирования займов, полученных на потребительские цели. Хотя в условиях было четко указано, что рефинансируются только ипотечные займы, полученные на приобретение или строительство жилья. Также на рефинансирование заемщиков, имеющих более одной квартиры в одном городе и рефинансирование заемщиков с просроченной задолженностью.
И еще одно нарушение – серьезное с точки зрения ФНБ – в отдельных случаях банки прописывали в договорах с заемщиками возможность повышения ставки вознаграждения в одностороннем порядке через 2-3 года. При этом банки ссылались на то, что в договоре вклада между Самрук-Казына и банками имеется условие, что фонд «Самрук-Казына» может в любое время отозвать средства. Между тем, Фонд неоднократно разъяснял банкам, что отзыв может случиться только в исключительном случае, и наступление такого случая возможно только по вине самих банков – если банки будут нарушать условия рефинансирования, отметил Бахытжан Саркеев.
Однако эти нарушения не влекут за собой наказания в виде отзыва депозитов, добавил он, комментируя события. Эти нарушения не являются массовыми и зачастую выявлялись в региональных представительствах банков. Наказанием, предусмотренным Фондом по выявленным фактам нецелевого использования средств, будет работа по замене заемщиков, не подпадающих под требования программы. Кроме того, в соответствии с условиями предусмотрены штрафные санкции по отношению к банкам за нецелевое использование средств.
Однако, главное, что ждет банки, нарушившие условия договора по заемщикам, это – рефинансирование их за счет своих собственных средств. А высвободившиеся средства госпрограммы будут направлены на рефинансирование тех заемщиков, которые соответствуют требованиям программы Фонда «Самрук-Казына».
