Инцидент в новых правилах
Россия сняла ограничения на импорт мяса, рыбы, яйца, меда, шерсти из Казахстана, но запрет на поставки мяса из Акмолинской области, введенный после обнаружения ящура, пока сохраняется.
«Россельхознадзор» 9 июля 2010 года отменил временные ограничения на ввоз из Казахстана (кроме Акмолинской области) всех видов восприимчивых к ящуру животных, продукции и сырья, полученных от этих видов животных. Снятие запрета произошло весьма кстати, поскольку впервые за последние 20 лет в этом году Казахстан собрался экспортировать 5 тыс. тонн мяса и мясопродуктов. Основным потребителем данной продукции на сегодня является Россия.
Это событие – первое, показательное, которое происходило по новым правилам Таможенного союза. 18 июня 2010 года «Россельхознадзор» ввел запрет на вывоз мяса, рыбы, яйца, меда, шерсти в Российскую Федерацию из Северо-Казахстанской, Мангыстауской, Костанайской и Акмолинской областей. Причиной послужило обнаружение в селе Новодолинка Ерейментауского района Акмолинской области случая заболевания животных ящуром.
В рамках создания Таможенного союза было ратифицировано соглашение в области ветеринарно-санитарных мер, которое предусматривало утверждение ряда нормативно-правовых актов, так называемых документов второго порядка. В них прописаны единые ветеринарные требования к подконтрольным товарам, единый порядок осуществления ветконтроля на территории трех стран, единый порядок перемещения товаров, подконтрольных ветнадзору. «Документы основаны на принципах взаимного доверия, предусматривают своевременное информирование друг друга о малейших изменениях эпизоотической ситуации по особо опасным болезням. Это накладывает особую ответственность на ветслужбы», – пояснила директор Департамента развития животноводства и ветеринарной безопасности Рабига Токсеитова. Случай оказался показательным, основанным на доверии. Казахстанским властям ничего не стоило скрыть факт обнаружения ящура в мясе бычка. Однако как только это было выявлено, тут же сообщили в соответствующие инстанции Таможенного союза. И уже спустя четыре дня с момента обнаружения Россия ввела ограничение на вывоз продукции животных, восприимчивых к ящуру. Кстати, к таковым относятся птица, рыба и пчелы.
Россия накладывала ограничение на импорт еще до вступления в действие Таможенного союза, и оно касалось целиком Казахстана, вернее, тех областей, а их пока четыре, которым вообще разрешен экспорт животноводческой продукции в Россию. Однако 1 июля уже заработали новые правила, и после подтверждения благоприятной обстановки в трех областях был снят запрет на вывоз из них продукции животноводства.
В Акмолинской области на сегодня закончены карантинные мероприятия. Абсолютно весь парнокопытный скот, находившийся на момент карантина в селе Новодолинка, уничтожен, владельцы получили 100%-ю компенсацию. В соседних селах проведена вакцинация животных. Однако на этом история не закончена.
Это событие, как и случай заражения сибирской язвой человека, разделывавшего мясо зараженного животного в Павлодарской области, – яркая иллюстрация несоблюдения Закона «О ветеринарии». В Казахстане в прошлом году были введены значительные законодательные изменения по внедрению международных стандартов и требований в области ветеринарно-санитарных мер.
Местные исполнительные органы обязаны были обеспечить проведение идентификации животных, строительство убойных пунктов, обустройство скотомогильников, проведение вакцинации и ряд других мер.
Однако, как сообщил заместитель председателя Комитета государственной инспекции в АПК Ахметжан Султанов, местные исполнительные органы, мягко говоря, не дорабатывают. «До 1 июня должно было быть построено 792 убойных пункта. На сегодня выполнено 71%. Идентификация проведена лишь на 30%. Вот – последствия. Это – невыполнение требования закона, недоработка местных исполнительных органов», – сообщил он.
