По замечаниям Счетного комитета (СК), уровень развития инфраструктуры Регионального финансового центра города Алматы не соответствует общепринятым стандартам ведущих мировых финансовых центров.
Отмечается снижение числа инвесторов и эмитентов. СК рекомендует повысить эффективность деятельности РФЦА. Так, в 2009 году число участников, по сравнению с 2008 годом, сократилось с 77 до 69, а количество эмитентов на фондовой бирже — со 144 до 126.
Оценка реализации стратегического плана Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности Регионального финансового центра города Алматы (АРД РФЦА) за 2009 год показала, что в рамках создания благоприятных условий для участников рынка ценных бумаг не внедрены такие финансовые инструменты, как индексные фонды, фонды недвижимости и исламские инструменты (сукук).
Как отмечает СК, из-за недостаточной координации действий АРД РФЦА и национальных холдингов до настоящего времени на торговой площадке не размещены ценные бумаги акционерных обществ, акции которых принадлежат АО «ФНБ «Самрук-Казына» и АО «НУХ «КазАгро». Также не утвержден перечень биржевых товаров и их минимальных размеров, которые реализуются через товарные биржи.
Счетный комитет пишет, что ни одна компания из 24 организаций с государственным участием не прошла листинговые процедуры. Доступ населения к возможностям инвестирования на фондовом рынке посредством организации «народных IPO» не организован.
Комитет рекомендовал Правительству совместно с АРД РФЦА утвердить перечень биржевых товаров с минимальным размером представляемых партий, реализуемых через товарные биржи, а также разместить на отечественном фондовом рынке ценные бумаги национальных компаний с участием государства.
В свою очередь, АРД РФЦА поручено обеспечить целевой характер и адресность бюджетных средств, выделенных в 2007 году на приобретение 25% акций АО «Казахстанская фондовая биржа».
Счетный комитет является высшим органом государственного финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту РК. Осуществляет внешний контроль и оценивает исполнение республиканского бюджета, реализацию стратегических планов центральных государственных органов, государственных программ. Контролирует использование государственных финансовых ресурсов, выделенных субъектам квазигосударственного сектора. Анализирует эффективность использования грантов и активов государства, гарантированных государством займов, а также осуществляет контроль на соответствие использования активов Национального банка.
