Действия коллекторов будут жестко ограничиваться
Вопрос по недосудебному истребованию долгов вновь в центре внимания. Похоже, уже в ближайшем будущем отечественные коллекторские компании начнут работать в новых условиях. Разработанный Нацбанком РК законопроект довольно жестко ограничит действия коллекторов.
Законопроект «О коллекторской деятельности» обсудили в минувший понедельник представители Национального банка РК и представители СМИ. Регулятор работает над документом почти два года и рассчитывает, что уже в декабре закон будет принят. Пока же документ находится на рассмотрении в стенах парламента.
По словам директора департамента методологии финансового рынка Нацбанка РК Нурлана Абдрахманова, законопроект запрещает коллекторам принимать денежные средства от должников, досаждать последним звонками в вечернее время и выходные, разглашать конфиденциальную информацию или распространять сведения, порочащие достоинство и деловую репутацию недобросовестного заемщика, оказывать давление или совершать иные противоправные действия. Им разрешат только ненавязчиво уговаривать неплательщиков погасить кредит.
«Мы считаем, что нужно определить рамки обязанностей и ответственности коллекторов. В законопроекте предусматривается ответственность коллектора, вплоть до уголовной. Поэтому основная деятельность коллекторов сводится к тому, чтобы искать и находить скрывающихся заемщиков, устанавливать с ними контакт, чтобы они потом начали осуществлять платежи. Законопроект по своей сути направлен на то, чтобы урегулировать взаимоотношения трех сторон – участников рынка: банка, коллектора и заемщика. У нас пока нет каких-то существенных проблем. Но мы считаем, что любую ситуацию нужно предотвращать до того, как она может принять негативный характер», — отметил эксперт.
По данным Нацбанка РК на апрель 2016 года, в стране 205 коллекторских компаний, из них 59 работают непосредственно с БВУ. Общее количество заемщиков в стране – более 5 млн человек (около 4 трлн тенге). Из них более 1 млн казахстанцев имеют просрочку по кредитам более 90 дней, задолжав банкам порядка 360 млн тенге. Это 20,5% от общего числа заемщиков.
По словам Нурлана Абдрахманова, количество заемщиков, имеющих просроченные потребительские займы – 13% от общего числа заемщиков, т.е. от 5 млн человек. При этом число добросовестных заемщиков составляет 180 677 человек (23,2%), тогда как скрывающихся должников – 64, 1% от числа всех проблемных заемщиков (444 357 человек).
Если законопроект будет принят, то в договорах банковского займа будет прописано, что в случае необходимости с заемщиком будет взаимодействовать третье лицо в виде коллекторского агентства. Впрочем, у должников всегда есть выбор: решать долговую проблему с коллекторским агентством или с судебным исполнителем. Другого варианта в случае невыплаты или просрочек по займу, в общем-то, не дано.
Так или иначе, полученные на время деньги придется вернуть. «Здесь очень важно найти золотую середину, чтобы не позволять коллекторским компаниям превышать полномочия, а человеку, получившему кредит, не возвращать полученный займ. Понятно, что регулируемые субъекты всегда чем-то недовольны. Но этот законопроект очень четко определяет грани возможностей коллекторских компаний. Благодаря этому законопроекту их деятельность будет регулируемой», — отметил начальник Управления по защите прав потребителей финансовых услуг и внешних коммуникаций Национального Банка РК Александр Терентьев.
В свою очередь, руководитель общественного фонда по защите прав заемщиков Канагат Такеева больше склоняется в пользу коллекторских компаний. «Меня приглашали заемщики и просили отстоять единственное жилье, где частные судебные исполнители врывались в дома и вышвыривали детей, ломали мебель, с окон выкидывали имущество. Поэтому, сравнивая результаты нашей работы по коллекторам и частным судебным исполнителям, конечно же, мы делаем шаг в сторону коллекторских компаний и хотим с ними дальше работать», — отметила г-жа Такеева, пытаясь объяснить разницу между коллекторами и судебными исполнителями.
При этом участники мероприятия неоднократно подчеркивали, что представляемый ими законопроект, по сути, является «народным», поскольку направлен на защиту граждан. Он предусматривает аудио- и видеофиксацию общения коллекторов с должниками. И если заемщик сумеет доказать, что в отношении него были допущены какие-то неправомерные действия, финрегулятор будет проводить самое тщательное расследование.
Разработчики законопроекта пытались объяснить журналистам и то, каким образом коллекторы, не используя запрещенные меры, методом мягкого убеждения, смогут наставить должников на путь истинный и уговорить вернуть деньги. Возможно, такой подход действительно верен. Но право слово, верится с трудом, что недобросовестный, скрывающийся заемщик или потерявший работу должник не способный вовремя гасить кредит, вдруг начнут изыскивать свободные средства, чтобы выплатить взятый займ.
