Ведомство планирует взамен проверок, осуществляемых по выборочному порядку, внедрить новый институт профилактического контроля.
Как отметил в мажилисе парламента в ходе презентации проект закона по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельностивице-министр национальной экономики Серик Жумангарин, основными задачами профилактического контроля будет являться выявление причин и условий противоправного поведения субъекта контроля, разъяснение правовых последствий правонарушения и убеждение в необходимости законопослушного поведения подконтрольного субъекта.
В его рамках контроль и надзор с посещением субъекта контроля будет осуществляться на основе оценки рисков, их регистрации в органах прокуратуры, уведомления субъекта проверки. по итогам такого контроля выдается предписание об устранении нарушений.
«Отличием от действующей системы проверок будет являться профилактика и предупреждение правонарушений без возбуждения административного производства. В случаях выявления грубых нарушений по результатам профконтроля и надзора с посещением, за госорганом будет сохраняться право проведения повторной уже внеплановой проверки в целях перепроверки устранения выявленного в ходе профилактического контроля нарушений», — сказал вице-министр.
Также проектом закона предлагается сократить сроки проведения проверок по особому порядку и профконтроля с посещением субъекта с 30 до 15 рабочих дней, внеплановые проверки – с 30 до 10 рабочих дней.
При этом ограничены возможности неоднократного продления срока проведения проверок и профконтроля не более одного раза продления проверок по особому порядку и профконтроля с посещением субъекта – до 15 рабочих дней, внеплановые проверки – до 10 рабочих дней. Это позволит, по мнению разработчиков, снизить издержки и давление относительно предпринимателей, связанные с отвлечением его от основной его деятельности.
Документом предлагается законодательно исключить 25 сферы контроля из 114 и 3 сферы надзора из 18 в связи с дублированием и отсутствием эффективности при их осуществлении, а также исключить дублирующие и несвязанные с рисками угрозы безопасности государству и потребителю 117 из 544 контрольных и надзорных функций госорганов с пересмотром и оптимизацией их штатной численности.
Проект закона разработан во исполнение Послания главы государства народу Казахстана от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность». Ключевыми направлениями проекта закона являются реформа государственного контроля и надзора, реформирование обязательных услуг, оказываемых СЕМ и квазигоссектором, совершенствование анализа регуляторного воздействия, фронтальное сокращение издержек бизнеса, совершенствование механизма пресечения и выявления ценовых и тарифных сговоров.
