Смена правительства: а кто сказал, что будет легко?
Смена правительства Казахстана стала в стране главной темой прошлой недели. И для немалого числа наших граждан она по-прежнему остается сенсационной. Однако эксперты «Курсива» спокойны. По их наблюдениям, произошло лишь обновление кабинета министров. Хотя ожидания грядущих изменений у них все же есть.
Надо прямо сказать: столь пристального внимания к смене правительства в Казахстане ранее не наблюдалось никогда. Ведь о решении Нурсултана Назарбаева уволить команду Бакытжана Сагинтаева сообщили не только все без исключения СМИ Казахстана, но и большинство ведущих мировых изданий. Все-таки нечасто глава какого-либо государства, подчеркивая, что исполнительная власть работает очень плохо, говорит: «Считаю, что правительство должно уйти в отставку».
Если бы был тотализатор
Естественно, нечто невероятное начало твориться и в социальных сетях. Начиная с 21 февраля, когда президент недобро попрощался с Сагинтаевым, они преобразились до неузнаваемости. Куда-то на второй план ушли обсуждения цен на базарах и в магазинах. Были почти забыты рассуждения о работе общественного транспорта. Не так много, как обычно, наблюдалось и обеспокоенности по поводу загрязнения воздуха в городах страны. Да что там! Значительная часть наиболее активных в Казахстане блогеров даже про надвигающееся вручение премий «Оскар», вопреки сложившимся традициям, ничего писать не стала. Все правильно. Какой там Голливуд, когда у нас вот-вот новые лица в кабинете министров появиться могут?!
Скажем больше, будь в стране некое подобие политического тотализатора, его организаторы собрали бы огромное количество участников. Причем в области гаданий по самым различным министерским позициям. Все потому, что общественность страны в течение нескольких дней пыталась угадать, во-первых, кто станет новым премьером, во-вторых, кто войдет в новый состав кабмина. Прогнозов было не счесть. Одни уверяли, что правительство возглавит Дарига Нурсултановна. Другие «располагали достоверными сведениями» о возвращении Карима Кажимкановича. Третьи вплоть до появления странного видео в YouTube «ни на грамм не сомневались»: Бакытжану Абдировичу будет предложено собрать новую, «незапятнанную скандалами» команду. Другое дело, что в итоге правыми оказались те из постоянных жителей социальных сетей, кто сразу отрезал: коли президент назначил Аскара Мамина исполняющим обязанности премьера, значит, и быть ему главой кабмина.
Интересно, что люди, действительно знающие секреты политической кухни официальной Астаны, от комментариев по поводу смены правительства упорно отказывались и отказываются. «Смену правительства и его новый состав не комментирую. Елбасы лучше нас знает, что надо делать в текущих условиях», – сухо заметил «Курсиву» один влиятельный человек из окружения главы государства.
Задача Мамина
Но вот что невозможно предугадать с помощью какого-либо тотализатора, так это понимания, насколько успешно выполнит новый состав правительства во главе с Аскаром Маминым поставленные перед ним и партией задачи. Тем более что в условиях токсичности международной обстановки их удачная реализация выглядит достаточно проблематично. И здесь без подсказки экспертов не обойтись. В итоге получилось весьма любопытно.
К примеру, декан Школы государственной и общественной политики и права AlmaU Аскар Нурша в комментарии нашему изданию заметил, что нынешний состав правительства не новый, а скорее обновленный, но с новым премьером. «Был произведен ряд точечных, но важных кадровых изменений. Они хорошо показывают, с одной стороны, где проседало и требовалось кадровое усиление, а с другой стороны, какие новые акценты будут расставлены», – кратко охарактеризовал он кабмин Аскара Мамина. При этом политолог обратил внимание на то, что фигура нового главы правительства удивления не вызывает: «До назначения на пост премьера он выполнял очень большой функционал, выходил далеко за рамки транспортно-коммуникационной проблематики, совершал международные поездки, вел серьезные переговоры. Поэтому внешнеполитический опыт, нужный премьеру, тоже имеет. Личная задача Мамина – показать, что его правительство – это не правительство Сагинтаева-2, и продемонстрировать свою управленческую эффективность и стиль».
По мнению Аскара Нурши, уже сейчас проглядываются и основные тренды работы обновленного правительства Казахстана. Прежде всего речь идет о цифровизации, повышении эффективности государственного аппарата, усиления социальной политики, сельском хозяйстве и снижении социальной протестности среди населения. «Где-то министрам не хватало административного веса и опыта, и они были заменены более опытными старшими товарищами. Также из правительства президентом были убраны отдельные члены правительства, раздражающие население и его активные слои», – заметил в беседе с «Курсивом» Аскар Нурша, подчеркнув, что большая часть правительства все же сохранила свои места, даже несмотря на то, что их деятельность вызывала вопросы у общества. «Это тоже о многом говорит: с точки зрения власти, они поставленные перед ними задачи выполняют. Что это значит? Реформы будут продолжены, но в контролируемом и управляемом режиме, темпы политической модернизации серьезно ускоряться не будут», – поделился своим прогнозом с «Курсивом» Аскар Нурша.
Оптимального состава нет
Надо полагать, что если бы Аскар Нурша участвовал в каком-нибудь политическом ток-шоу вместе с советником от КНПК, политологом Султанбеком Султангалиевым, то горячий спор между ними вряд ли получился. Если бы и наблюдались разногласия, то только по вопросу о способности правительства принимать самостоятельные решения. Наш второй эксперт считает отечественное правительство инертным. «Стратегических инициатив можно ожидать только Нурсултана Назарбаева. И они уже прозвучали, в том числе и на съезде партии «Нур Отан». Задача же правительства – эффективно их реализовывать, с чем не справился кабинет министров Бакытжана Сагинтаева», – заметил в своем комментарии «Курсиву» Султанбек Султангалиев. При этом он высказал мнение, что и обновленный лишь на одну треть состав правительства не является оптимальным для решения комплексных задач, которые перед страной и обществом ставит даже не президент, а само время и стечение обстоятельств различного, как объективного, так и субъективного характера. «Есть сильные министры. Есть откровенно слабые. И в данном, прямо скажем, прискорбном случае главную роль будет играть умение первой скрипки. То есть умение премьер-министра наладить взаимодействие между отдельными министерствами для решения совместных задач. У Бакытжана Сагинтаева, при всем моем личном уважении к профессионализму и компетентности бывшего премьера, подобного, к сожалению, не получилось», – подчеркнул Султанбек Султангалиев.
Кстати, весьма любопытно, что политолог от КНПК в обновленном составе кабмина считает опытным лишь ставшего министром труда и социальной защиты Бердибека Сапарбаева. Тогда как ряд министров новой волны особого доверия у него пока не вызывает, поскольку у них не видно навыков государственного мышления.
Между тем можно не сомневаться, что официальный сайт президента Республики Казахстан в ближайшую неделю, а может даже и две, будет бить все рекорды посещаемости. Ведь не только СМИ, но и социальные сети ожидают продолжения масштабных изменений во властных структурах. В конце концов, вряд ли просто так, выступая на съезде «Нур Отана», Нурсултан Назарбаев сказал: «Сейчас у нас установился порядок, когда аким делает отчет один раз в год. Это превратилось в формальность. Аким должен в течение года регулярно встречаться с населением, с разными категориями, с молодежью отдельно, с учителями отдельно и так далее».
*Инфографика — Вячеслав Батурин
